委内瑞拉政府给外界放出风声,说要推一项全面大赦法,这是要让社会能把气顺顺,把司法的场子重新搭起来。当地时间5月30号,代总统德尔西·罗德里格斯站出来正式讲话,宣布要把这项立法的程序给启动了。政府特意交代了下面的部门,趁着现在状态紧急,赶紧把法律文本的草稿给弄出来,然后提交到全国代表大会去审查。她还拜托立法机构配合着干,好让这法律能快点落地生根。分析人士觉得,这事儿是委内瑞拉政府在现在这种乱七八糟的社会政治环境下,想让国家治理换个样子的大动作。自从1999年查韦斯掌权以来,委内瑞拉老是跟政治对着干、社会撕裂的问题掰扯不清,几次大冲突下来把司法体系给压坏了,大家也不怎么信这司法了。罗德里格斯在讲话里说得挺明白,搞这个大赦法的核心意思,就是要把因为政治闹僵还有极端行为弄得心里的疙瘩给解开。通过法律手段给国家司法系统重建搭个框架,最后让大家能和和气气地过日子。值得提一句的是,这法律虽然讲包容性,但还是划出了司法的底线。罗德里格斯强调,按照宪法的精神,不管是谁犯了故意杀人、贩毒、腐败或者是侵犯人权这种重罪的,都不在这次大赦的范围内。这限定既没忘了照顾受害者的权益,也符合国际社会对正义的基本看法,能防止大赦变成坏人的“保护伞”。 罗德里格斯宣布立法计划的时候还说了另外一件配套的事儿:要把首都加拉加斯那个叫“直升机大楼”的拘留中心给关了,改造成专门给警察家属和周围社区服务的体育文化中心。这一举动不光是暴力机构转型的标志,也反映了政府想靠换公共空间的做法来促进社区融合和重建信任的心思。从全球的角度看,委内瑞拉这次搞的这个大赦法,跟国际上在冲突后重建社会的做法有点儿呼应。像哥伦比亚、南非这些国家的和平进程里,这种法律机制就起过不小的作用。不过要想成功还得看司法独立、老百姓参与还有赔偿机制做得好不好。 委内瑞拉政府能不能在让大家和好与追究责任这两者之间找个平衡点,这就成了法律能不能真的带来长期稳定的关键所在。罗德里格斯在讲话里好多次都劝那些被释放或者走了其他司法途径的人,“别再去搞报复、仇恨或者对立那一套”,要在尊重不同人的基础上通过法治来互相尊重和平共处。这就表明政府想跳出短期的政治争斗圈圈,把制度化的对话平台给搭建起来。 委内瑞拉推动全面大赦法这个倡议,标志着这个国家在对付老毛病、找路子重建社会上迈出了一大步。法律能不能在正义和和解之间找到平衡点不光看条文写得好不好,更要看后面执行过程透不透明、包不包容。在国际上还一直盯着委内瑞拉人权和民主问题的时候,这一做法也许能给国家找条新路出来稳当发展。至于到底能不能行,还得等着时间去检验。