科技创新是推动经济社会发展的核心动力；为加强创新资源统筹、完善科技计划管理体系，山西省政府办公厅近日印发《山西省科技计划管理办法》，全省科技创新支持体系由此迈向更加规范、更加科学的运行阶段。 该管理办法明确了省科技计划的总体框架和运行机制。省科技计划作为政府支持科技创新的主要抓手，通过省级财政支持或宏观政策引导，以项目方式支持科学研究、试验发展与成果转化。体系设置基础研究、科技攻关、成果转化促进、创新平台建设、创新人才支持、企业创新发展、创新服务支撑等七个分项计划，形成覆盖基础研究到应用转化的全链条支持格局。 基础研究上，省基础研究计划坚持目标导向与自由探索相结合，实行竞争性支持与稳定支持并行。该机制既鼓励科研人员开展前瞻性、原创性研究，也通过稳定支持保障长期研究，有助于带动更多社会资金投入基础研究。 针对经济社会发展的现实需求，省科技攻关计划聚焦山西承担的国家重大战略任务和高质量发展需要，强化有组织科研攻关，加快在重点关键领域形成核心竞争力。该计划分为重大专项和重点研发两类，突出分类施策、精准支持。 成果转化是科技创新价值落地的关键环节。省成果转化促进计划综合采用直接补助、先投后股、基金投资等方式，强化概念验证、中试和应用示范，支持转化平台和孵化载体建设，推动更多科技成果加快转化为现实生产力，缩短从实验室到市场的路径。 创新平台是集聚资源、承载创新活动的重要载体。省创新平台建设计划以重大科技任务为牵引，以绩效评价为依据，实施分类差异化支持，推动构建定位清晰、布局合理、支撑有力的科技创新平台体系，提升平台建设的针对性和实效性。 人才是创新的关键要素。省创新人才支持计划重点支持科技创新人才和科技特派员等，建立支持经费与科研项目挂钩机制，继续调动科研人员积极性。 企业是创新的主体。省企业创新发展计划支持企业牵头组建创新联合体、承担重大科技任务；加强高新技术企业等科技型企业培育；引导企业建立研发准备金制度，促进企业加大研发投入。同时支持金融机构、社会资本与服务机构开展科技金融创新，丰富科技金融产品，形成多元化融资支持体系。 为营造良好创新生态，省创新服务支撑计划围绕全省创新发展需求，提供战略研究、合作交流、科学普及等支撑服务，并根据需要动态调整，促进创新资源合理流动。 在财政支持模式上，省科技计划以项目为载体实施财政支持，采取竞争性支持与稳定支持相结合的投入方式，综合运用直接补助、后补助、以奖代补、先投后股、基金投资等多种工具，并根据产业技术需求和项目实际实行差异化配置。多元投入机制有助于提升财政资金使用效率，也为不同类型创新活动提供更灵活的支持。 为确保科技经费规范使用，管理办法明确了资金管理要求。科技计划资金支出严格执行省财政科研经费管理规定，禁止列支与项目任务无关的支出；禁止转移、截留、挤占、挪用、套取专项资金；禁止使用专项资金列支应由个人承担的费用；禁止其他违反科研经费管理或财经纪律的行为，为经费安全、合规、高效使用提供制度保障。 为提升科技投入产出效能，省科技厅将组织省科技计划年度绩效评价，省财政厅将按预算绩效管理要求适时开展重点绩效评价，并根据评价结果优化省科技计划组织管理，形成闭环改进机制。
科技计划管理的现代化，关键在于用制度提升创新资源配置效率；山西此次完善科技计划管理体系，既突出集中力量攻关重点任务，也通过市场化工具和绩效评价提升投入效能。面向未来，只有让规则更透明、投入更精准、转化更顺畅、监督更有力，才能持续激发各类创新主体活力，把科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。