谁污染谁治理,谁用地谁负责

HJ25.1-2019这本标准书规定了咱们做土壤污染调查该怎么走,不仅要弄清楚地块里有什么污染物,浓度多高,还得说明白它对人和环境到底有啥危害,这报告要是写得不实,后续的修复治理就没法做。谁来做这块地的事儿得看情况,土地已经被收回的,县级自然资源部门牵头;如果还在人手里用着,谁用谁就负责。要是重点行业的厂子关停搬迁,不把调查做完就没法注销环评手续。 法律早就画好了必须体检的红线,比如这块地要是要改成住宅或者搞公共服务用了,必须先拿到一份“干净”的报告;哪怕是已经关了门的高风险行业老厂子,只要现场看着像是脏的,就得赶紧查;那些被重点盯着的监管单位,在转手或者收回前都得先把账算清楚。 整个流程大概分三步走。第一步叫污染识别,先把周边有哪些排污的厂、排污口在哪、地下管子怎么走这些资料都给搞清楚,再到现场去看看听听,要是确认这地方没毛病就直接结束;要是发现有可疑的东西,那就进入第二步真刀真枪地去采样和化验。如果这一测都达标了风险也能控制住,报告就能发了;要是超标了还得继续扩大范围加密点位去圈定污染范围。 要是第二阶段的数据还不够用,修复设计的要求也满足不了,那就得搞第三阶段的补充采样和专项测试,把数据给补足了。报告的结构要参照HJ25.1-2019来编,封面、摘要、依据标准、地块信息这些都得有。技术机构和评审专家得对结论终身负责,一旦查出造假或者结论错了,就得被拉进黑名单追责任。 评审费得放进同级财政预算里,免得谁审批谁花钱这么尴尬的事儿发生。专家组得明确写是“通过”还是“不通过”,签字就得担法律责任;要是以后又查出新污染了,之前过了的报告还得重新再查一遍。 对于那些原来识别不充分、布点不合理或者过程失控的报告;还有下游评估或者修复时发现没查明的污染情况,这两种情况必须得进行复审。复审的钱也由财政出,保证错了就改。 法律已经把这根链条给拉得特别长,别让一块“毒地”给咱们埋下隐患。“谁污染谁治理,谁用地谁负责”,这点得记牢。