春节前后是农民工集中返乡、返岗的关键时段,也是企业补充用工与劳动者求职换岗叠加的窗口期;人员流动规模大、时间集中——既关系到群众平安顺畅出行——也影响节后复工复产进度和就业形势稳定。为做好此阶段服务保障,陕西省人力资源和社会保障厅会同公安、民政、司法、交通运输、农业农村、文旅、卫健、工会、共青团及铁路部门等单位,启动2026年“春暖农民工”服务行动,集中推出关爱、出行、就业、文化、健康、维权等措施,形成跨部门联动的服务合力。 问题层面看,农民工群体节日期间面临多重现实需求:一是返乡返岗交通压力叠加,热门线路“一票难求”、换乘衔接不畅等问题容易在短时间集中显现;二是用工结构调整提高岗位匹配难度,部分劳动者节后有换岗意愿,信息不对称易导致“有岗无人”或“有人无岗”;三是部分农民工家庭负担较重,遇到突发困难时需要更顺畅的救助渠道;四是劳动权益保护仍有薄弱环节,工资支付、劳动合同、工伤保障等问题需要及时介入并依法处置。 原因在于,农民工跨区域流动长期常态化,但春节前后呈现明显季节性峰值,运力组织、购票服务、道路安全与秩序管理压力突出。另外,产业转型升级和服务业扩容带来岗位结构变化,新职业新业态对技能要求更高,部分劳动者技能与岗位需求存在差距,就业稳定性受到影响。此外,农民工工作地点分散、维权成本较高,纠纷发生时若缺少便捷渠道,容易造成问题积压并带来外溢风险。 影响上,做好“春暖农民工”既是民生工作,也是稳就业、保运转的重要支撑。出行组织更精准,有利于降低拥堵和安全风险,保障返岗效率,助力企业按期开工;就业服务更到位,能够提升供需匹配质量,减少摩擦性失业,稳定劳动者收入预期;文化与健康服务向基层延伸,有助于增强节日获得感和归属感;救助与维权机制更畅通,则有助于兜牢底线、防范矛盾激化,维护劳动关系和社会稳定。 对策上,此次行动突出“需求导向、协同联动、服务前移”。出行保障上,各地将主动摸排返乡返岗需求,强化运力保障和运输调度,结合实际组织专车、专列(车厢)及必要的航空运输等“点对点”接送服务;针对有组织、有规模外出务工群体,提供集中购票便利,并引导合理安排出行方式与时间,鼓励错峰返程,提高整体运输效率。同时,通过针对性宣传加强交通安全与守法提示,压实安全责任,减少风险隐患。 关爱与公共服务上,行动强调深入基层走访慰问春节期间坚守岗位的农民工,结合“我们的中国梦 文化进万家”、春节“村晚”示范展示、“致敬劳动者·温暖回家路”等活动,把新春祝福与文化服务送到一线;同时组织义诊进乡村、社区健康行等,让健康服务更贴近流动群体需求。对生活困难农民工,各地将加大救助帮扶力度,完善兜底机制,确保遇困能助、求助有门。 就业与技能提升上,人社部门将围绕稳定和扩大就业,紧扣春节前后求职、换岗高峰,结合2026年“春风行动”,开展线上线下招聘对接,分类发布岗位信息,提高服务精准度和可及性;强化职业指导与培训信息推荐,推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式,促进“培训即上岗、上岗能稳岗”。同时,面向新生代农民工关注的电商、物流、家政、养老服务等领域加大培训推介力度,引导通过技能提升实现更稳定、更高质量就业。 前景判断上,随着跨区域务工持续活跃、数字化服务能力不断增强,农民工服务保障将从“阶段性应对”逐步转向“常态化供给”。下一步,关键于把节前节后的集中行动与全年公共就业服务体系更好衔接:一上继续提升需求摸排与运力匹配的精细化水平,让“点对点”服务覆盖更精准;另一方面持续完善岗位信息共享、技能培训与评价衔接、跨地区就业协作机制,形成从出行到就业、从技能到权益的闭环服务,让劳动力流动更顺畅、就业更稳定、权益更有保障。
春暖农民工,温暖回家路。陕西省此次服务行动的启动,意味着农民工服务保障向更人性化、更系统化迈进。从出行到就业,从文化到健康,从权益到帮扶,各项措施形成相互衔接的保障网络。这既是对农民工群体的尊重与关怀,也有助于提升公共服务的温度与效率。随着行动深化,更多农民工有望在春节前后获得更便捷、更贴心的服务,也期待有关经验为其他地区提供参考。