问题:进入新发展阶段,浙江在推进高质量发展与共同富裕过程中,面临“变量多、任务重、要求高”的现实课题:一方面,科技创新必须更好转化为产业竞争力,突破关键核心技术、提高成果转化效率仍是提升发展动能的关键;另一方面,城乡公共服务均衡、基层人才队伍可持续供给、文化供给质量与覆盖面、生态治理与价值转化、网络空间安全等民生议题更趋复杂,群众对获得感、幸福感、安全感提出更高期待。
如何把创新优势、市场活力与治理能力更紧密地协同起来,成为代表委员热议的焦点。
原因:从外部环境看,全球产业链供应链重构加速,技术迭代周期缩短,国际竞争更趋激烈,倒逼区域经济必须以创新塑造新优势、以开放提升资源配置效率。
从内部发展看,浙江民营经济发达、数字经济基础较好,但也面临从要素驱动向创新驱动跃迁的阶段性压力:科研与产业仍需更深融合,科技成果从实验室到生产线的“最后一公里”需要更顺畅的机制支撑;同时,共同富裕要求公共服务更均衡,基层医疗、文化等领域既要“送得下去”,更要“留得住、长得成”;生态治理则要在守牢安全底线的基础上,推动“绿水青山”向“金山银山”更高质量转化;网络诈骗等新型风险多发,呼唤技术治理与社会协同并重的防线建设。
影响:会议开幕当天,“委员通道”上的发言折射出浙江发展从“速度逻辑”向“质量逻辑”、从“单点突破”向“系统推进”的转变。
来自科创平台的委员提出,通过高能级实验室布局、关键技术攻关与成果落地转化的持续推进,推动“科创+产业”双轮驱动,让科技创新这个“关键变量”成为高质量发展的增量来源;这种导向有助于提升产业链现代化水平,增强区域核心竞争力。
来自民营企业界的委员强调,做强国内大循环是参与国际竞争的重要支撑,企业全球化布局进入“资源配置”新阶段,既要立足国内锻造硬实力,也要面向国际打通资源链、融入全球创新网络,这将为浙江建设高能级开放强省提供更坚实的市场主体力量。
与此同时,多位委员的实践叙事集中回应了共同富裕“看得见、摸得着”的民生关切。
医疗领域的委员分享基层健康科普与培训经验,强调把预防关口前移,以高频次、下沉式科普提升群众健康素养,并通过培养基层医务人员形成“带不走”的能力供给,这不仅关系到群众健康福祉,也关系到公共卫生体系韧性。
文化领域的委员提出从“送文化”向“种文化”升级,通过演出、宣教、帮扶一体化模式与“传帮带”机制激活本土团队,增强基层文化的自我造血能力,使公共文化服务从“有”向“优”迈进。
水利系统委员以幸福河湖建设为例,提出在安全、健康、美丽、有活力基础上突出“富民”导向,推动河湖治理与乡村新业态发展衔接,让生态红利更好转化为发展红利、就业红利。
对策:从委员建言与地方实践看,浙江下一步可在“五个协同”上持续发力。
其一,强化科技创新与产业创新协同,聚焦产学研深度融合,推进科研机构、产业平台与科创企业的更紧密合作,完善“科学家、企业家、投资家”协同创新机制,提升关键技术攻关与成果转化效率。
其二,提升开放与内循环协同能力,引导企业在夯实国内市场基础上,以全球化视野推进布局,增强全球资源配置能力,同时通过制度型开放与营商环境优化为民营企业提供可预期的发展环境。
其三,推动公共服务均衡与基层能力建设协同,在医疗、教育、文化等领域健全人才下沉、培训提升与激励保障机制,形成“输血”与“造血”并重的长期机制。
其四,推进生态治理与价值转化协同,把幸福河湖等生态工程与乡村产业发展、文旅体融合、群众就业增收相衔接,探索可复制、可推广的生态产品价值实现路径。
其五,强化网络空间治理与社会共治协同,面向新型网络诈骗等风险,构建技术防护、制度治理、宣传教育一体推进的综合防线,提高治理精准度与响应速度,守护群众财产安全。
前景:总体看,委员通道上的声音体现出浙江以改革创新破题、以系统治理聚力的鲜明导向。
随着新质生产力培育提速、营商环境持续优化、公共服务向基层延伸、生态价值转化机制完善以及网络安全治理能力提升,浙江有望在高质量发展与共同富裕的结合点上形成更多可量化、可复制的实践成果。
可以预期,未来一段时期,浙江将更强调以科技创新塑造产业优势、以开放合作拓展发展空间、以民生温度检验发展成色,在“强城”“兴村”“融合”的统筹推进中不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
浙江省政协十三届四次会议上,各领域委员的建言献策勾勒出了一幅生动的发展图景。
从科创产业融合到民营经济创新,从医疗卫生改革到文化事业发展,从生态文明建设到网络安全防护,这些议题涵盖了高质量发展和共同富裕建设的各个方面。
这些来自实践一线的声音,既体现了浙江发展的新成就,也指明了未来的新方向。
在新的历史时期,浙江需要继续坚持创新驱动、开放引领,在推进高质量发展中实现共同富裕,让发展成果更好地惠及全体人民,为全国高质量发展提供更多可借鉴的经验。