安全生产事关人民群众生命财产安全和经济社会稳定运行。
当前，企业生产经营活动日趋多样，工艺流程、外包协作、设备更新等因素叠加，给基层监管执法带来新挑战：一方面，部分执法人员对新业态、新风险识别能力仍需加强；另一方面，执法文书制作、证据固定、程序规范等环节标准要求更高，稍有疏漏就可能影响执法质效与公信力。
如何在“查隐患、促整改、强震慑”中做到精准、规范、有效，成为基层应急管理工作的关键课题。
在此背景下，阳春市应急管理局近日组织春城、春湾、马水等17个镇（街道）应急管理系统安全生产执法人员，以及局机关、市工业园管理局相关业务股室执法人员和市专职安全员共160人，分春北、春南、春中3个片区，开展2025年应急管理安全生产执法岗位“大练兵”能力提升活动。
活动紧扣“岗位练兵、以赛促训、以练促战”，设置安全生产执法业务培训、执法知识笔试竞赛、企业现场实操竞赛、案件交叉评审、队列会操、体能基础集训、拔河比赛、执法知识抢答竞赛、交叉执法检查等9个环节，覆盖“学、考、练、评、用”全过程。
从原因看，持续开展“大练兵”，既是对安全生产形势的主动应对，也是对基层治理能力现代化的现实需要。
首先，安全生产监管对象量大面广，基层执法常常面对“小、散、多”的企业主体，隐患治理需要更强的风险辨识与分级管控能力；其次，执法规范化建设要求不断细化，执法人员不仅要“会查”，还要“会写、会取证、会复盘”，用制度化、可追溯的方式推动闭环整改；再者，跨区域、跨行业的风险具有联动性，通过交叉评审、交叉检查等方式，有助于打破经验盲区，推动标准统一、尺度一致，减少“同案不同罚”“同隐患不同判”的情况。
从影响看，此类练兵活动不仅是一次集中培训，更是对执法队伍综合能力的系统检验。
企业现场实操与交叉执法检查，能够促使执法人员把知识转化为发现问题、判断风险、提出整改措施的实际能力；案件交叉评审则倒逼文书质量、证据链条和程序合法性提升，增强执法的严谨性与权威性；体能训练和队列会操虽看似“基础”，实则对应急处置、现场指挥和长时间连续作业等任务有直接支撑。
通过竞赛与评比，也在队伍内部形成比学赶超氛围，推动能力建设从“要我学”转向“我要学”。
活动结果显示，各参赛队伍在多个项目中展开角逐，春城、岗美和圭岗等队伍在执法业务知识竞赛中分获前三名；潭水、合水和河口等队伍在拔河比赛中分获前三名；春湾、松柏和马水等队伍获得执法文书优秀奖；陂面、石望、松柏等队伍获得优秀组织奖；春城、潭水、松柏等队伍获得先进集体奖。
相关负责人表示，阳春市连续多年组织开展安全生产执法岗位“大练兵”，形成“培训+实操”的考核模式，并在阳江应急管理系统内开展推广交流，推动经验互鉴、共同提升。
面向下一步，对策关键在于把“练兵成果”转化为“治理效能”。
一是完善常态化培训体系，围绕重大事故隐患判定标准、典型行业领域风险点、执法程序与文书规范等内容开展分层分类训练，做到因岗施训、因需施训。
二是健全实战化演练机制，将企业现场检查、隐患整改复核、行政处罚全过程纳入模拟与实操，强化证据固定、现场沟通、复盘评估等关键能力。
三是加强交叉执法与案件评查制度化建设，推动问题清单、整改清单、责任清单闭环管理，提升执法一致性。
四是用好数字化手段和标准化工具，推动执法台账、风险点清单、隐患排查记录等数据沉淀与共享，为精准监管提供支撑。
五是强化正向激励与作风建设相结合，把练兵成绩与岗位履职、评先评优、能力晋升挂钩，进一步激发基层执法活力。
从前景判断看，随着安全生产治本攻坚工作持续推进，基层执法将更加注重源头治理与系统治理，执法方式也将从“事后追责”向“事前预防、过程管控”延伸。
通过持续推进“大练兵”等能力建设，阳春有望在提升执法规范化、强化风险管控、推动企业主体责任落实等方面形成更稳定的工作机制，为区域高质量发展提供更坚实的安全保障。
从纸上考核到现场较量，从单兵作战到协同攻坚，阳春市的探索证明，安全生产监管效能的提升不仅需要制度设计，更依赖执法队伍的能力重塑。
在高质量发展要求下，如何将阶段性练兵转化为长效机制，持续为安全防线输送专业力量，值得各地应急管理系统深入思考。