全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩最近提出，国资背景的基金在早期投入硬科技时，需要给予更大的容错空间。把目光放到“十五五”这个时期，上海锚定国际经济中心的核心功能，为了建设现代化产业体系，它以研发投入强度突破5%的决心来培育新质生产力。上海不仅仅是长三角一体化的领头羊，在国家战略上，它还通过科创策源功能增强，把国家战略从抽象的概念变为具体可操作的项目。尽管面对这些高要求，但如何在创新过程中为失败负责，以及如何给国资基金的投资失误一个合理的界定，仍然是个难题。田轩认为，现在的创投领域里，国资背景的机构占了绝大多数。中央一直鼓励它们去投资早期、小规模、硬科技项目，但现实是失败率很高。为了解决这个问题，国家应该有更大的包容度。 从审计角度看，要明确区分失败是因为创新本身周期长、不确定性大导致的，还是因为存在利益输送等问题。在评估考核机制上，把考核周期拉长到三年、五年甚至更久是有必要的，而不是一年一审。另外，投资可以打包成一个组合进行审核。上海不仅是长三角一体化的龙头引领者，在科创策源方面也发挥着重要作用。面对未来产业“无人区”和制度开放“深水区”的挑战，上海正以排头兵的姿态把国家战略的宏大蓝图绘制得更加精细。