基层治理是国家治理的基石。近年来，随着经济社会快速发展，基层矛盾纠纷呈现多元化、复杂化趋势。面对这个新形势，广东省江门市恩平市立足实际，创新社会治理模式，取得了显著成效。 传统基层治理存部门协作不畅、责任落实不力等问题。对此，恩平市从组织体系重构入手，在市综治中心成立"平安先锋"功能型党支部。这一创新举措打破了部门壁垒，将分散在各单位的党员力量整合起来。通过制定专门工作机制，建立月度研判制度，实现了党建与业务的深度融合。 更值得关注的是责任落实机制创新。恩平市建立了严格的考核问责体系：一上实行市级领导接访督办制度；另一方面将工作成效与干部考核直接挂钩。这种刚性的考核机制有效破解了责任落实的"软约束"，形成了鲜明的干事导向。 在具体实践层面，"红色帮办"队伍的组建表明了服务理念的创新。这支由1113名党员骨干组成的专业队伍深入村居一线，变被动接访为主动服务。"平安夜访"等活动更是推动党员干部下沉基层排查隐患、倾听民意。 据统计数据显示，这若干创新举措实施以来，恩平市矛盾纠纷化解率达98.6%，群众满意度持续提升。镇级综治中心的基础作用得到利用，"1+6+N"工作体系的深化推进使社会治理网络更加严密。 专家指出，恩平市的探索实践为新时代基层社会治理提供了有益借鉴。其成功关键在于：一是坚持党建引领这个根本；二是抓住了责任落实这个核心；三是注重服务群众的实效性；四是建立了长效机制保障。
恩平市综治中心的实践表明,推进基层治理现代化,必须坚持党建引领,压实各方责任,创新工作机制,才能真正把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽；该经验对于其他地区深化基层治理改革、提升社会治理效能具有重要借鉴意义。当前,我国正处于社会转型期,基层治理面临新情况新问题,需要更多像恩平这样的地方勇于探索、敢于创新,为构建共建共治共享的社会治理格局贡献智慧和力量。