1月20日召开的全市优化营商环境大会上，大连市应急管理局发布了一套系统性、创新性的惠企便民举措，标志着该市应急管理工作服务企业发展上迈出新步伐。这十项硬举措的推出，既是对《大连市2026年优化营商环境质量提升行动方案》的具体落实，也是应急管理部门主动适应经济社会发展新需求的重要体现。 当前，企业安全生产管理中面临许可办理繁琐、监管方式不够灵活、信息获取不便等问题。针对这些实际困难，大连应急管理部门推行许可证件提示告知机制，对安全生产许可证延期换证和安全考试"三项岗位人员"复审、换证工作进行主动提醒，让企业不再为办理期限而担忧。同时推行跨部门联合检查工作机制，联合消防、住建、交通、市场监管等部门，实行"一次上门、全面排查、综合反馈"的联合检查模式，有效减少企业重复接受检查的负担，提高行政效率。 在监管方式创新上，该部门推行安全生产分级分类精准监管模式，根据企业安全风险等级差异化配置监管资源，对低风险企业减少检查频次，对高风险企业聚焦重大安全隐患进行靶向监管。这种差异化管理方式既保证了安全监管的有效性，又避免了"一刀切"式监管对企业正常经营的影响。 执法方式的创新同样值得关注。大连应急管理部门推行"三位一体"执法模式，严格执法程序，实行"执法告知、现场检查、交流反馈"的规范流程，确保"企业主要负责人、安全管理人员、岗位员工全程在场"，并引入"执法+专家"工作模式，使执法过程更加透明、更加专业。同时推行"双随机、一公开"执法检查方式，通过"四不两直""明查暗访"等手段，聚焦事故易发、高发领域开展执法检查，紧盯企业复工复产、高温季节、传统节日等重要时间节点，确保监管的针对性和有效性。 需要指出，该部门推行"说理式执法"模式，落实"谁执法、谁普法"责任，通过执法过程为企业安全赋能。组建专业团队"送安全进企业"，指导企业完善应急预案、开展实战演练，提升企业安全管理水平。这种执法与服务相结合的方式，说明了应急管理部门从单纯的监管者向服务者的角色转变。 针对小微企业安全生产能力相对薄弱的现状，大连应急管理部门推行小微企业安全生产指导帮扶机制，免费为小微企业提供安全培训、专家指导服务，推动第三方机构免费开展"体检式"隐患排查，切实帮助企业补齐安全短板。同时主动助力新产业、新业态、新模式等新领域的安全体系建设，对新兴企业进行前瞻性指导，建立健全安全责任体系，从制度、责任、措施等各上进行精准指导。 监管手段上，该部门推行安全生产常态化督导工作机制，强化安全生产督查检查，创新方式方法，督促地区、部门、企业提升安全管理能力，更压实安全生产"三管三必须"责任。更为重要的是，大连应急管理部门推行智慧监管，搭建安全生产智慧监管服务平台，整合企业安全数据、隐患台账、培训记录等信息，实现风险预警、线上报备、远程核查一体化，让监管更加高效、更加便民。 这十项举措的推出，充分体现了大连应急管理部门在协调高质量发展和高水平安全上的新思路。通过从被动监管向主动服务转变、从粗放管理向精准管理转变、从传统手段向智慧手段转变，该部门正在打造应急管理领域营商环境的"金名片"。
大连市应急管理局通过这十项举措，实现了从被动监管到主动服务的转变；这种以解决问题为导向的工作思路，将优化营商环境转化为实实在在的企业获得感。未来需要在政策执行中把握好监管与服务的关系，确保措施落地见效。