问题:长期以来,群众和企业在办理社保医保、企业登记、不动产等事项时,普遍面临流程不熟、材料准备不全、跨部门协同成本高等问题。
尤其在事项多、窗口多的综合大厅中,信息不对称容易导致“来回跑”“反复问”。
同时,城乡消费与农产品供给存在连接不足,优质特色农产品“出村进城”渠道不畅、品牌认知度不高,影响农民增收。
个别群众还会遇到“急事难事”——材料缺失、时间紧迫、部门协调复杂,一旦缺少兜底机制,办事可能陷入停滞。
原因:一是政务事项专业性强、规则更新快,传统以现场咨询为主的服务方式难以覆盖多元需求;二是部门条线多、业务边界清晰但协同链条长,遇到紧急情况需要更强的统筹调度;三是公共服务空间长期被理解为“单一办事场所”,其公共资源、人流优势没有充分转化为惠民惠农的综合平台;四是基层治理现代化要求更强调服务的可及性、公平性与体验感,单靠“办得快”已不足以回应群众对“办得明白、办得顺心”的期待。
影响:诸城市政务服务中心以一系列创新做法,推动政务服务在效率与温度上同步提升。
其一,探索“全时直播”模式,在工作时间持续开播,由工作人员以真人出镜方式围绕社保办理、医保报销、企业注册等高频事项进行互动解答,并对育儿补贴、独生子女费等群众关注问题尽可能提供即时回应;对暂不能当场解答的,及时给出咨询渠道,形成“屏对屏”的稳定服务供给。
此举把政策解释从“文件语言”转化为“生活语言”,降低理解成本,减少跑腿次数,提升办理确定性。
其二,将政务大厅公共空间转化为惠农展销平台,围绕“诸城臻选”等主题组织特色农副产品集中展示,既让办事群众在办理业务的同时了解本地产品,也为农户和商户提供稳定客流。
线上则通过直播同步推介,形成“政策解读+产品宣传”的联动路径,在保持权威性的同时增强传播力与触达面。
据相关活动统计,多场助农直播吸引大量观看与咨询,并带动一定销售增量,体现出政务服务平台对城乡要素流动的促进作用。
其三,设置“兜底办”窗口,针对群众紧急诉求启动协调机制,联动不动产登记等部门加急处置,体现制度性保障与应急能力。
对个别需跨部门、跨环节的复杂事项,以“有人管、能推进、可落地”的方式化解群众焦虑,增强公共服务的公平性与可信度。
对策:从可复制、可推广角度看,诸城的做法提供了几方面启示。
第一,建立常态化的线上释疑机制。
直播并非简单“开个镜头”,关键在于围绕高频事项形成标准化讲解、常见问题库和闭环反馈,做到“问得到、答得准、办得成”。
第二,强化大厅内外资源统筹,把政务服务中心从单一窗口拓展为公共服务集成平台,在不影响办事秩序与安全的前提下,合理利用公共区域开展惠民活动,服务群众也服务产业。
第三,完善兜底与应急办理制度,明确启动条件、协同路径、责任边界和办理时限,既防止“一兜了之”变成随意承诺,也避免群众在制度缝隙中无处求助。
第四,把企业服务放在更突出位置,围绕企业从准入到运营的全生命周期需求,提供更精细的政策解读、材料辅导与协同办理,稳定市场预期,增强地方发展动能。
前景:政务服务改革的核心在于以群众体验为导向、以制度供给为支撑、以数字化手段为赋能。
随着群众对公共服务便利度和获得感的期待不断提高,政务服务中心将越来越像一个“城市治理接口”:既要把政策讲清楚、把流程跑顺畅,也要在就业、养老、育儿、涉农等领域提供更贴近生活的支撑。
诸城的探索表明,当政务服务从“被动受理”转向“主动送达”,从“单点办理”转向“多元协同”,不仅能显著降低群众办事成本,也能通过连接城乡、助农增收等方式,把公共服务的“温度”转化为可持续的治理效能。
下一步,若能在数据共享、跨部门流程再造、服务评价与监督反馈等方面持续深化,形成标准化、制度化的运行体系,其经验有望在更大范围内推广,推动基层治理向更便捷、更公平、更有韧性迈进。
政务服务的创新,本质上是政府治理理念的深化。
诸城市的实践表明,当政务大厅不仅成为办事场所,更成为连接城乡、推动发展、传递温度的平台时,政府服务的价值就得到了最大化的发挥。
这种"不一般"的政务实践,既解决了群众的"急难愁盼",也激发了基层发展的内生动力,为全国政务服务改革提供了有益的借鉴。
在新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,像诸城这样的创新探索,正在用实际行动诠释什么是真正的为民服务,什么是真正的以人民为中心。