山东省水利工程建设监理有限公司临邑县春风河水系排涝能力建设项目中的经历,反映了涉水工程审批的普遍痛点。该公司一期项目办理涉水审批需要往返多个部门,耗时超过60个工作日,企业付出了巨大的时间和经济成本。 面对这个困境,临邑县行政审批服务局创新推出了"菜单式"集成审批服务模式。通过整合多部门办事要求,编制统一的《涉水"一件事"集成服务办事指南》,实现"一次告知、一表申请",让企业清楚了解办事流程。 在审批机制上,临邑县建立了"一次论证、联合踏勘、同步审批、一次发证"的新机制。多个部门不再各自为政,而是统筹联合核查,推动"多个事项一次到场、核查意见互认共享"。跨部门协调与信息推送制度的建立,形成了"受理-审批-发证-监管"的闭环管理,从根本上避免了审批脱节。 线下服务上,临邑县专设"一件事"综合窗口,配备帮办专员,实行"综合受理、分类审批、统一出件"的模式。线上渠道也在升级,在山东政务服务网开通"菜单式"申报模块,实现"一个系统、一次认证、一套材料、多项并联申报",全程网办率已超过95%。 在技术评审环节,临邑县推行"多评合一"集约编制模式,将多个技术报告统一编制,变"串联评审"为"并联评审"。这一举措大幅减少了企业等待时间,评审次数减少60%以上,技术报告平均编制时间缩短30%。 改革被纳入省水利厅"高效办成涉水审批一件事"试点工作,将水土保持方案、取水许可等5个高频事项整合为"一件事"。改革成效明显:申请材料精简50%以上,整体审批效能提升50%,单个事项审批时限从平均10个工作日压缩至5个工作日。春风河水系排涝能力建设项目二期的审批时间缩短一半,费用还节省了30%。 这一改革为全省乃至全国优化涉水审批服务提供了可借鉴的经验。通过创新服务模式、优化办事流程、强化部门协作,企业的"麻烦事"转变为政府的"贴心服务",既提升了行政效能,又优化了营商环境。
临邑县的改革实践反映了政府的自我革新精神。在高质量发展背景下,行政审批制度改革已从简单的流程优化迈向系统重构。如何将个案突破转化为制度优势,让企业获得感从"盆景"变"风景",仍需各地持续探索。这既考验着政府的改革智慧,更衡量着为民服务的初心。