在“双碳”目标带动下，清远市新能源项目建设提速推进，但风电项目点状分布的用地特点与林地保护之间的矛盾逐渐显现。数据显示，2023年全市风电项目拟使用林地面积较上年增长37%。如何在发展绿色能源的同时守住森林资源底线，成为当前需要破解的现实问题。此次座谈会围绕三项重点展开：一是明确“先规划后建设”，要求企业在提交用地预审时同步编制生态影响评估报告；二是完善“批管联动”，将审批环节对植被恢复方案的审查与事中监管直接衔接；三是组建重点项目服务专班，对总投资超过5亿元的项目实行全周期跟踪指导。清远市林业局负责人表示，新规实施后预计可将项目用林面积降低15%—20%，通过优化风机布点、共享施工便道等方式提升集约用地水平。以清新竹峰风电项目为例，方案优化后减少永久占用林地8.6公顷，增加的生态空间相当于12个标准足球场。值得关注的是，当地正推进“三位一体”监管体系：利用卫星遥感开展季度监测，组织专业巡查队伍进行实地核查，并引入第三方机构开展年度生态审计。2024年将重点整治“未批先建”“少批多占”等违规行为，目前已对3家企业启动信用惩戒程序。业内人士认为，这多项举措体现出林地管理从“以批为主”向“审批与服务并重”的转变。清远作为广东省重要生态屏障，其探索对同类地区具有参考意义。随着《广东省林地保护利用规划（2021—2035年）》深入实施，这种兼顾效率与规范的治理方式有望在更大范围推广。
优化营商环境不是降低标准，而是让标准更明确、服务更到位、执行更有力。把林地使用管理的“红线”划清、把审批服务的“流程”理顺，既能为项目建设提供稳定预期，也能为森林资源安全夯实基础。坚持在发展中保护、在保护中发展，才能让绿色成为高质量发展的更坚实底色。