农村生活污水治理是改善农村人居环境的重要环节,也是群众感受最直接的民生工程之一。
生态环境部相关负责人日前表示,“十四五”以来我国农村生活污水治理取得突破性进展,全国农村生活污水治理率已超过51%,与“十三五”末相比实现大幅提升,多地探索出契合乡村实际、群众认可度高的治理路径。
问题:短板长期存在,治理难点集中显现。
长期以来,农村生活污水治理被认为是农村环境改善中最薄弱的环节之一。
一方面,农村居住点分散、人口流动存在“潮汐式”变化,污水产生规模、时段差异大;另一方面,传统集中式工程模式往往面临投入高、管护弱、运行不稳定等问题,部分地区还存在“重建设、轻运维”“建成难用、用而不久”的现象。
生态环境部介绍,“十三五”末全国农村生活污水治理率仅为25.5%,短板突出、任务艰巨。
原因:从“有没有”转向“好不好”,治理方式亟需升级。
农村污水治理难,既有自然地理与村庄形态的客观约束,也与治理理念和机制有关:一些地方以城市思路照搬农村,工艺选择与管理能力不匹配;资金使用偏向一次性建设,稳定运维保障不足;村民参与度不够,设施建成后缺少共管共享机制。
随着乡村振兴深入推进,群众对“干净整洁、长效管护”的期待不断提升,治理工作必须从“完成任务”转向“效果导向”,从“建得起来”转向“管得住、用得好”。
影响:治理成效向民生福祉与绿色发展延伸。
发布会信息显示,“十四五”以来新增完成环境整治行政村11万余个,较规划目标超额完成。
生态环境部在推进过程中开展随机抽样与“四不两直”评估,累计开展群众现场访谈,满意度达到90%以上。
业内人士指出,农村污水有效治理不仅改善村容村貌、减少黑臭水体与面源污染,也有利于提升农村公共卫生水平、推动乡村旅游与特色产业发展,为乡村宜居宜业和生态产品价值实现夯实基础。
以良好生态环境带动乡风文明、促进“美丽经济”,正成为不少地区的现实路径。
对策:明确标准、分类施策,强化“建管并重”。
据介绍,生态环境部以行政村为基本单元推进治理,强调一村一策、尊重农民意愿,突出“管用、实用、好用”。
在工作机制上,建立覆盖全国50余万个行政村的总台账,按年度分解任务、按季度调度推进、按成效评估质量,推动“一个村庄一个村庄抓、一个村庄一个村庄销”。
在技术路径上,会同农业农村部门出台指导文件与资源化利用指南,鼓励结合区位条件、人口聚集程度和污水规模,统筹采取污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的模式,避免“一刀切”和盲目上大项目。
尤其值得关注的是资源化利用的推广应用。
生态环境部介绍,采取资源化利用模式的行政村占已治理总数的一半以上,推动建设成本下降25%以上、运维成本下降50%以上。
部分地区通过优化管网与站点布局、探索“有电变无电”等低能耗模式,显著降低年度运维费用;也有地方针对农村用水量波动特点,优化工艺、分环节“按需运行”,有效提升设施稳定性与经济性。
与此同时,生态环境部梳理形成40余个基层典型案例供各地借鉴,并在多地组织培训与实地教学,开展一对一帮扶指导,推动经验可复制、能落地。
前景:坚持久久为功,向长效运行与品质提升迈进。
下一步,生态环境部表示将继续协同推进农村生活污水治理,持续补齐短板、提升质量。
从趋势看,农村生活污水治理正进入从“覆盖率提升”向“运行质效提升”深化阶段,重点将更加聚焦三方面:一是进一步完善运维保障与考核机制,推动设施稳定达标运行;二是扩大因地制宜的低成本、低能耗、易维护模式应用,提升全生命周期效益;三是畅通群众参与与问题反馈渠道,形成“发现问题—分析研判—督办整改”的闭环治理,让治理效果经得起群众检验。
随着“千万工程”经验持续推广,农村生态环境治理有望与乡村产业、乡村建设、乡村治理更加协同,推动生态优势更好转化为发展优势。
从25.5%到51%的跨越,不仅是一组数据的翻倍增长,更是我国农村生态文明建设迈出的坚实步伐。
站在新的起点上,农村污水治理仍需在长效机制建立、技术模式创新、群众参与深化等方面持续发力。
随着"千万工程"经验的深入推广,一幅"环境美、产业兴、百姓富"的乡村振兴画卷正在广袤乡村徐徐展开,为全面建设美丽中国注入源源不断的绿色动能。