山西运城环卫工人佩戴定位器引争议 专家呼吁劳动权益保障需回归人性化

问题——定位考核越界,休息被“计时”,引发公众质疑。 环卫作业直接关系城市运行和市民生活,雨雪天气更考验保障能力。此次争议主要集中两点:其一,定位器被用作考核甚至处罚依据,劳动者担心“停一停就挨罚”;其二,监控延伸到休息环节,后台“专人盯屏”的管理方式加重了被监视感。对一线劳动者而言,休息不仅是权利,也是保障安全、维持持续作业能力的必要条件,尤其在低温、风雪等环境下更应留出弹性。公众的质疑,实质是对管理尺度、劳动尊严和人性化治理的再追问。 原因——“唯指标”导向叠加管理惰性,技术工具被异化为压力传导链条。 客观来看,环卫工作点多线长,人员流动、岗位分散,也确有管理难题,借助信息化提升调度与监督并非不可。问题在于,一些地方把“有轨迹”简单等同于“干了活”,将“轨迹完整”当作核心指标,导致考核盯人不盯事、重数据轻质量。更深层的压力来自基层在成本、用工结构与问责之间的挤压:一上希望用更少人力维持“看得见的整洁”,另一方面又用刚性指标层层压责。再加上制度边界不清、申诉纠错机制不足,定位数据就容易从“辅助管理”滑向“惩罚工具”,技术从提升服务的手段变成对劳动者的束缚。 影响——损害劳动者权益与城市温度,也可能反噬公共服务质量。 首先,过度监控与刚性处罚容易造成心理压力,诱发“为轨迹而走、为打卡而忙”的行为偏差,反而影响实际作业效果。其次,休息被严格限制可能带来安全隐患:低温环境中长时间连续作业会增加冻伤、摔倒等风险,既伤害个人健康,也增加用工风险。再次,冷硬的管理方式会削弱职业认同,不利于稳定队伍;在不少城市环卫岗位招工不易、流失率较高的情况下,该点尤为突出。更重要的是,城市文明不仅体现在街道干净,更体现在对一线劳动者的制度性尊重与善意。若劳动者被当作“可被实时驱动的工具”,城市治理就会失去应有的温度。 对策——把技术关进制度的笼子,让管理回到“服务劳动”而非“惩罚劳动”。 一是明确定位使用边界。定位数据应主要用于任务调度、应急保障与工作量核验,不应机械限制合理休息,更不能以单一数据作为处罚的唯一依据。必要时对采集范围、使用场景、保存期限、权限管理作出明确规定,做到流程清晰、可追溯、可问责。 二是完善更贴近作业实际的考核体系。环卫作业应以“路段整洁度、重点时段保障、投诉响应、雪情应急完成度”等结果与质量指标为主,轨迹数据仅作辅助参考。对雪天等特殊情形,应设置弹性规则,允许就近避风取暖、补给休息,并建立可申报、可备案的例外机制。 三是建立公开透明的申诉与纠错渠道。对设备故障、信号漂移、突发身体不适等造成的异常轨迹,应允许劳动者或班组长说明情况,避免“数据误判即处罚”。同时,将处罚与扣款严格纳入制度程序,杜绝随意性与情绪化管理。 四是强化劳动保护与保障。为环卫工配齐防寒物资,合理设置休息点与轮班安排,极端天气适度调整作业强度,这是基本要求,也是提升城市韧性的必要投入。管理者应把更多精力用于资源保障、流程优化和风险防控,而不是把压力简单转嫁给一线。 前景——以制度校准技术应用,让城市治理在效率与尊严之间找到更优平衡。 随着城市精细化管理推进,各类数据化手段将更多进入公共服务领域。如何在提升效率的同时守住权益底线,是现代治理必须回答的问题。定位等技术工具并非问题本身,关键在于规则是否清晰、目标是否合理、权力是否受约束。期待对应的地方以此次事件为契机,梳理环卫等户外公共服务岗位的管理流程,推动从“盯人”转向“提质”、从“压责”转向“保障”,让技术真正用于改善公共服务,而不是制造新的矛盾。

摘下定位器,不只是摘下一个电子设备,更要改变那种把劳动者工具化的管理思维。此事件提醒我们,在追求效率和质量的同时,不能忽视劳动管理的基本原则:以人为本、尊重权利、保障安全。建立更科学、更人性化的管理体系,既是对劳动者基本权益的尊重,也是城市文明的重要标志。有关部门应以此为契机,反思并完善现有制度,推动形成更公正、更有温度的劳动关系,让每一位为城市运转付出的人都能获得应有的尊严。