春节前后及重要节假日期间,烟花爆竹集中燃放易引发火灾、爆炸等安全事故,也会带来噪声扰民和空气质量波动,成为城市精细化治理的风险点。针对该问题,重庆市荣昌区近期组织开展多部门联动巡查,通过“全域覆盖、重点突出、动态管控”的方式,将禁放要求落实到最小单元,把风险隐患尽量化解前端,推动公共安全与生态环境协同治理。 问题上,烟花爆竹禁放区域监管点多面广、流动性强、隐蔽性高。一些商铺可能以“临时存放”“散装零售”等方式规避监管;部分居民受传统习俗影响,抱有侥幸心理,在小区院落、楼栋通道等区域违规燃放;孔明灯等物品还可能带来高空火源、坠落伤人等风险。监管一旦缺位,轻则扰民、污染,重则引发事故,影响群众生命财产安全和城市运行秩序。 原因分析上,一是需求集中与供给隐蔽叠加。节庆期间需求短期上升,非法经营易借机抬头,且往往分散在沿街铺面、仓储角落甚至居民院落,排查难度较大。二是治理链条环节多。烟花爆竹涉及购销、运输、储存、燃放等多个环节,单一部门难以实现全流程闭环管理。三是部分群众对禁放规定、安全风险和法律后果认识不足,容易产生“少放一点没关系”“图热闹不会出事”等误判,导致违规行为反复发生。 影响层面,联合巡查不仅直接处置安全风险,也有助于形成更稳定的治理效果。对人员密集区域开展“过筛式”排查,可压缩非法经营空间,降低集中性事故风险;对城郊接合部开展随机抽查,有利于补齐薄弱环节,避免出现监管空白;深入社区楼栋和居民院落开展动态巡查,则能把风险识别前移,将隐患尽量消除在储存和燃放之前。同时,规范取证、依法上报处置,有助于提升执法严肃性和震慑力,推动守法经营和文明生活方式的形成。 对策举措上,此次行动突出“查、管、宣”并举、协同发力。巡查力量由供销合作社牵头,会同公安、应急管理、市场监管、生态环境等部门组成,两支队伍共24人,分赴昌元街道、昌州街道等重点区域,实现禁放区域全覆盖。其一,聚焦重点路段和关键点位。对夏布小镇、人民路商业步行街等人流密集区域,重点检查沿街铺面是否存在非法储存、销售等情况,做到逐户核查、逐点核验。其二,兼顾薄弱区域与监管盲区。对杜家坝社区、工人村等人流相对稀少区域,采取随机抽查与机动巡查相结合,提升发现率和处置效率。其三,坚持教育劝导为先、依法处置为后。对发现的违规销售、燃放烟花爆竹及孔明灯等行为,先开展普法宣传和安全提示;对拒不整改或情节严重的,严格规范取证,依规上报处置,做到早发现、早干预、早处置。 前景判断上,烟花爆竹禁放治理需要从阶段性整治逐步转向常态化、制度化。主管部门表示,下一步将继续深化协作配合,完善联动机制,推动巡查执法常态运行;同时通过线上线下多渠道宣传,继续普及禁放规定和安全知识,提升群众规则意识和风险意识。随着联合执法更精准、宣传触达更广、社区共治更深入,禁放区域管理有望从“被动应对”转向“主动预防”,更好守住安全和环境两条底线。
烟花爆竹禁放工作看似是具体的城市管理事务,背后考验的是城市治理的协同能力与执行水平。荣昌区此次行动表明,提升治理成效,关键在于多部门形成合力,执法与宣传同步推进,既坚持刚性约束,也注重柔性引导。当职能部门围绕共同目标协同发力,执法既守住原则也讲清规则,市民的安全意识与环保意识不断增强,城市运行就能更加安全、有序、文明。该做法对其他地区具有参考价值。