在深化医改的背景下，西安市将基层医疗服务能力建设列为2025年30项民生实事重点项目。
数据显示，全市现有240家基层医疗机构完成中医馆标准化建设，但部分社区仍存在诊疗设备落后、专科服务缺失等问题，导致患者向三甲医院集中。
长延堡社区卫生服务中心主任助理刘晓妮坦言："过去1500平米的旧院区难以满足周边10万居民的诊疗需求。
" 这一状况正在发生根本转变。
市卫健委采取"以奖代补"差异化补助机制，重点支持基础设施改造和人才培训。
以长延堡中心为例，新院区面积扩大至5113平方米，增设儿科、心理门诊等特色科室，与西安市中医医院建立卫星医院合作，配备中医定向透药仪等先进设备。
主治医师宋龙江介绍，现在中医馆日均接诊量达50人次，中风后遗症患者可在家门口完成康复治疗。
政策组合拳产生显著成效。
通过"大医院带小医院"模式，全市已培训基层医务人员1.2万人次，61个示范中医馆实现中药房、治疗室全配套。
市民王阿姨的切身感受印证了变化："老伴的帕金森康复治疗再不用往返大医院，步行15分钟就能享受专业服务。
"统计显示，优化后的基层医疗机构门诊量普遍增长40%-70%，分级诊疗格局初步形成。
前瞻未来，西安市卫健委相关负责人表示，将重点推进三个深化：一是年内完成剩余10%基层机构达标改造，二是扩大"中医阁"在村卫生室的覆盖范围，三是推广家庭病床等便民服务。
中国医院协会专家指出，这种"强基层"的西安实践，为破解医疗资源分布不均提供了可复制方案。
医疗服务的温度与效率，往往体现在群众是否能在“家门口”获得安全、可及、连续的照护。
以基层能力建设为抓手，把资源更多投向社区与乡村，把服务做细做实，既是回应民生关切的务实之举，也是优化医疗体系结构的长远之策。
随着基层医疗服务网络不断完善、协作机制更加紧密，群众“就近看病、方便康复、及时咨询”的期待将更可实现，城市公共健康治理的底座也将更加坚实。