“十四五”进入收官阶段,广东阳江在经济规模、产业结构和要素保障等方面呈现一组值得关注的变化:地区生产总值连续跨越多个百亿台阶,固定资产投资增速保持全省前列,地方一般公共预算收入迈上新台阶;同时,装机规模快速扩容,形成“风光水火气核储”多能协同的能源产业格局,带动先进材料、装备制造等产业链加快集聚。
这些变化,折射出粤西沿海城市在新一轮产业布局与区域协同中的定位调整与动能转换。
一、问题:增长动能转换与区域支点能力如何同步提升 对阳江而言,发展面临的核心课题在于:在外部环境不确定性上升、传统产业转型压力加大背景下,如何形成更稳定、更具竞争力的增长动能;在融入粤港澳大湾区的过程中,如何把“承接辐射”转化为“要素集聚”和“产业嵌入”;在城乡二元结构仍然存在的情况下,如何让发展成果更多、更均衡地惠及县镇村。
二、原因:资源禀赋叠加政策牵引,形成“能源—产业—投资”联动 阳江临海资源、风能资源突出,适合发展海上风电等清洁能源产业。
发布会信息显示,当地电力装机规模已达较高体量,约占全省相当比重,并在海上风电装机方面位居前列,正在向更高能级基地迈进。
能源大规模布局带来两个直接效应:一是推动电源侧、装备侧、材料侧协同发展,促成风电装备基地和先进材料产业集群壮大;二是为制造业提供更充足的用能保障与更具想象空间的“绿电”应用场景,增强产业招商和项目落地的比较优势。
同时,阳江把握广东推动区域协调发展与新型工业化的政策窗口期,以重大项目为抓手拉动投资。
固定资产投资连续多年保持高位增长,既反映出项目储备与推进能力,也意味着交通、港口、园区等基础设施持续改善,为后续产业增量释放创造条件。
此外,当地以改革开放激发市场活力,新增市场主体规模较大,叠加外贸外资较快增长,构成对经济韧性的另一重支撑。
三、影响:从“资源型优势”迈向“产业型优势”,城市能级与民生底盘同步抬升 产业层面,阳江强调以实体经济为本,构建“4+4+X”现代化产业体系,先进材料产业产值实现较快扩张,传统产业技改投入保持增长,“刀剪”“调味品”等特色产业品牌效应持续提升;以绿电直供示范园区、商业航天支点城市等为标志,新兴产业在低空经济、绿色算力等方向开启布局。
科技要素的补位也较为明显,研发投入保持较快增长,创新平台实现突破,高新技术企业和科技型中小企业数量提升,为产业升级提供更可持续的技术供给。
区域协同层面,交通网络的完善强化了阳江作为西海岸节点城市的通达能力。
铁路、公路里程增加,“县县通高铁、镇镇便捷上高速”的综合交通条件,有助于降低物流成本、提升要素流动效率,并增强对湾区产业外溢的承接能力。
通过“反向飞地”等机制探索,阳江在更高层次参与湾区产业链分工,推动绿色能源、先进材料等产业与湾区需求端更紧密对接。
民生与城乡层面,“百千万工程”带动资源服务下沉与县镇村典型培育,集体经济、居民收入差距等指标改善,反映出发展成果正更多向基层延伸。
城乡融合的推进,一方面为扩大内需、稳就业提供空间,另一方面也为县域经济培育新的增长极,增强整体抗风险能力。
四、对策:以“强链补链+制度供给+要素保障”巩固领先优势 面向后续发展,阳江需要在三方面进一步发力: 第一,围绕能源优势做强产业链条。
推动海上风电、储能、氢能应用、电网配套与装备制造协同推进,提升关键零部件、材料与运维服务的本地配套率,避免“装机大、附加值弱”的结构性风险;同时提升绿电应用场景供给能力,形成面向先进制造的综合解决方案。
第二,以改革提升营商环境与要素配置效率。
持续推进投融资便利化、项目审批流程优化、土地与能耗指标统筹、跨区域协同机制完善,用制度供给降低企业综合成本;加快高端人才、科研平台导入,推动产业科技互促双强从“数量增长”转向“质量提升”。
第三,统筹新型城镇化与乡村全面振兴。
聚焦县域承载能力提升,完善公共服务、产业配套和就业体系,形成“产业在园区、就业在县城、增收在乡村”的良性循环;把特色农业、海洋牧场、文旅融合等优势转化为稳定收益,提升基层治理与公共服务水平,夯实共同富裕的基础。
五、前景:能源大市向“绿能之都”跃升,关键在于把规模优势转为竞争优势 从趋势看,随着新型电力系统建设加快、制造业绿色转型提速以及湾区产业链外溢深化,阳江的能源与区位优势仍有进一步释放空间。
若能在绿电供给稳定性、产业链韧性、科技创新能力以及开放型经济质量上实现持续突破,阳江有望从“电力能源体量领先”进一步迈向“绿色能源产业体系领先”,并在广东沿海经济带中形成更具辨识度的支点功能。
从"两口田"的农耕记忆到"一口电"的现代图景,阳江的蜕变印证了新发展理念的实践伟力。
这座千年海丝古港正以绿色动能重塑发展基因,其探索的产业升级与民生改善协同共进之路,不仅为粤西振兴注入新活力,更展现出中国式现代化建设的基层智慧。
站在新的历史起点,阳江如何进一步释放"绿能之都"的乘数效应,值得持续关注。