问题——山区县域如何在资源约束下实现增收与善治同步提升，长期以来都是基层治理的现实难题。巫溪县地处山地，部分村落耕地零散、坡地多、产业基础薄弱，群众增收渠道相对单一。另外，乡村公共事务协同、矛盾纠纷化解、环境整治与风貌提升等工作，既需要制度化推进，也离不开群众参与。如何把“发展”和“治理”拧成一股绳，让群众在看得见的变化中增强获得感，是摆在基层干部面前的关键考题。
基层治理是国家治理的重要基础。巫溪县该典型案例表明了在全过程人民民主制度框架下，基层群众通过参与协商和民主决策，把制度优势转化为发展成效的实践路径。这一经验表明，推进乡村振兴和治理现代化，关键在于坚持以人民为中心，充分调动基层群众的积极性和创造力，让群众在参与治理中获得更多获得感、幸福感和安全感。