问题——“旱涝并存”叠加城市排水短板,民生痛点突出。
平坝区地势相对平缓、水系较为发达,降雨来得急、汇流速度快,汛期内涝风险高;同时,一些早期建设片区排水管网标准偏低、雨污分流不完善、调蓄空间不足,导致强降雨时局部低洼区域易形成积水甚至倒灌。
对群众而言,积水不仅影响出行,更可能造成车辆受损、房屋进水等财产损失,安全感和获得感受到直接影响。
另一方面,农业灌溉“最后一公里”不畅、渠道老化渗漏等问题,也制约着农业稳产增收与乡村产业发展。
原因——从“单点补短”转向“系统集成”成为必然选择。
治理难点在于,传统依赖加大管径、单纯“管子排水”的模式,难以适应短历时强降雨频发背景下的极端水情;城市扩张带来不透水面积增加,雨水下渗减少、峰值径流增大,进一步放大内涝风险。
此外,河道行洪能力不足、山洪沟治理不均衡等因素,造成“城里排不出、河里行不畅、山上来得急”的叠加效应。
对此,平坝区把治水从单一工程建设提升为涵盖源头减排、过程调蓄、末端排放与生态修复的综合治理,推动“工程措施+管理机制”同步发力。
影响——防洪更稳、城市更韧、乡村更兴,水治理成效转化为发展红利。
通过以海绵城市理念统筹片区改造,平坝区在重点区域实施透水铺装、下凹式绿地、雨水花园等措施,提升雨水“渗、滞、蓄、净、用、排”能力,实现从“雨来成涝”到“雨停水退”的变化。
群众反映明显的低洼小区周边,通过路面重构、管网改造、泵站与河道疏浚等联动治理,汛期积水问题得到有效缓解。
与此同时,围绕槎白河、关厢河、南门河等关键排洪通道实施综合整治,推动区域防洪能力提升;并统筹推进新基堡河、金梯河等山洪沟治理与中小河流治理,累计治理河道63公里,保护农田4.35万亩、人口3.24万人。
水安全底座夯实后,城市运行更具韧性、产业承载能力增强,防灾减灾的社会成本随之下降。
对策——以项目牵引补短板,以机制创新促长效,构建现代水网体系。
平坝区坚持项目化推进与体系化布局相结合,把资金争取、工程建设、运维管理贯通起来。
“十四五”期间累计向上争取资金9.06亿元、完成水利投资13.1亿元,聚焦三类关键任务:一是以排涝防洪为底线,推动排洪通道整治与城市海绵化改造协同实施,形成“源头减排、管网排放、蓄排结合”的治理路径;二是以河湖治理为抓手,推进中小河流、山洪沟系统治理,提升河道行洪能力与岸线稳定性,强化水土保持与生态修复,推动水环境改善;三是以供水与灌溉为支撑,加快灌区续建配套与现代化改造,完善乡村水利“微循环”,让水资源更精准服务农业生产和产业园区发展。
治理过程中,平坝区以河湖长制等制度落实为牵引,促进部门协同和属地责任压实,推动治水从“建起来”向“管得好、用得久”延伸。
相关工作也获得“全面推行河长制先进集体”“全国水土保持先进集体”等国家级荣誉。
前景——面向更极端的水情,更需要以韧性思维推进治水现代化。
随着气候变化背景下极端降雨事件增多,城市排水与流域防洪面临更高要求。
下一步,平坝区治水应在既有成果上持续深化:一方面,进一步完善城市排涝体系与调蓄空间布局,推进雨污分流、泵站联调联控和关键节点改造,提升“平急两用”能力;另一方面,在流域尺度强化上下游、左右岸联动,统筹山洪沟、中小河流与库塘调蓄,推动防洪工程与生态修复一体化;同时,以节水优先为导向,优化供水结构与用水效率,促进水资源集约利用。
通过把工程硬支撑与数字化监测、精细化管理结合起来,逐步构建更安全、更高效、更绿色的现代水网,为高质量发展提供可持续的水安全保障。
从"年年抗洪"到"岁岁安澜",平坝区的治水实践印证了新发展理念的实践价值。
当民生需求与生态保护形成良性互动,水利工程就超越了单纯的基础设施属性,成为推动区域高质量发展的关键变量。
这片土地上发生的水利变革,正以润物无声的方式重塑着人与自然的关系,书写着新时代的治水答卷。