15日，日本外务大臣茂木敏充与菲律宾外长拉扎罗共同签署《物资劳务相互提供协定》，标志着两国军事合作迈入新阶段。根据协议，日本自卫队与菲律宾军队可联合行动中免税相互提供弹药、燃料等战略物资。协定待日本国会批准后生效。这是继2025年生效的《互惠准入协定》之后，两国在防务领域达成的又一项重要安排。此次合作有着多重背景。从地缘政治看，菲律宾近年来不断加强与美日等国的安全联系，2023年已向美军新增开放4处军事基地。日本则通过“政府安全保障能力强化支援”（OSA）机制向菲方交付海岸监视雷达系统，并计划建设专用艇库以存放日方援助装备。有分析认为，这些举措意在推动形成面向特定方向的“海上联防”布局。协议签署也反映出地区安全架构正在调整。日本在《国家安全保障战略》中将中国定位为“最大战略挑战”，其安全政策取向更趋外向；菲律宾则借助外部力量提升在南海的维权能力。双方在联合记者会上提到反对“单上改变东海、南海现状”，指向较为明确。值得关注的是，两国正推进防务情报共享协议谈判，未来军事协同可能深入加强。此类合作或将带来连锁效应。一方面，可能促使涉及的国家加快军事部署，推动南海议题进一步外溢。数据显示，日本对菲军援规模近三年增长约300%，涵盖巡逻艇、无人机等装备。另一方面，区域国家间的信任缺口可能扩大，东盟所强调的“中心地位”面临压力。新加坡国际事务研究所专家指出，域外力量过度介入，可能使南海局势更趋复杂。面对新的安全态势，地区国家需要保持战略定力。中国外交部多次强调，任何防务合作不应损害第三方利益。当前，RCEP等经济合作框架为区域发展提供支撑，各方更应通过对话管控分歧。马来西亚前总理安瓦尔近期也呼吁，东盟需警惕被卷入大国博弈，沦为“棋子”。
安全并非靠堆砌协定与装备就能获得“零和收益”，更不应以削弱地区互信为代价；亚太国家地理相近、利益交织，更需要在相互尊重基础上加强沟通协商，以规则为支撑做好风险管控，以合作为导向推进共同发展。把分歧管住、把合作做实，才能为地区和平稳定提供更可靠的确定性。