再生纸浆"带病"进口屡禁不止 干法制浆成监管难点

【问题显现】 10月10日青岛海关通报的746吨违规进口再生纸浆案件,是2021年"禁废令"全面实施以来的典型违规案例。

这批褐色絮状浆包夹杂塑料片、金属杂质,经鉴定实为禁止进口的固体废物。

据统计,类似案件自2021年起已在厦门、宁波等多地发生,反映出再生纸浆进口监管面临新挑战。

【工艺争议】 问题的核心在于干法制浆工艺的滥用。

南京林业大学金永灿教授指出,干法工艺仅通过机械粉碎处理废纸,省略了湿法工艺中水力碎浆、高温杀菌等关键环节。

陕西科技大学检测数据显示,干法纸浆渣含量高达20%,较湿法工艺增加10%-15%的固废产生量。

但因其设备投入少、吨浆成本低15%,部分企业仍铤而走险。

【双重危害】 这种"伪再生纸浆"带来显著环境风险。

浙江大学史惠祥教授分析,未经净化的干法纸浆可能携带医疗垃圾、重金属等污染物,造纸企业使用后将增加末端治理成本。

中国造纸学会戚永宜副理事长补充,干法生产过程中产生的易燃粉尘还存在安全隐患,2023年广东某仓库就曾发生相关火灾事故。

【监管升级】 面对乱象,海关总署自今年10月起实施新规,要求进口再生纸浆必须注明生产工艺。

但业内对后续措施存在分歧:中国造纸协会建议制定干法纸浆杂质含量上限标准,而环保组织则呼吁参照欧盟直接禁止进口。

值得注意的是,我国2024年纸浆总消耗量达1.24亿吨,进口再生纸浆仅占3.3%,专家认为完全淘汰干法纸浆不会影响行业供给。

【转型路径】 长期解决方案在于技术创新。

国务院发展研究中心建议,一方面应扶持企业研发废纸替代纤维技术,另一方面可借鉴日本"造纸原料银行"模式,建立国内废纸回收分级体系。

目前,太阳纸业等龙头企业已试点将农作物秸秆掺配比例提升至30%,为原料多元化提供新思路。

堵住“带病”再生纸浆进口的漏洞,考验的是监管的精细化能力,也检验行业绿色转型的决心。

让固体废物“换个名字”就能进境,损害的不只是生态环境与公共安全,更会扭曲市场公平。

以更严格的标准、更透明的溯源和更有力的执法,把循环利用真正建立在清洁、可控、可持续的基础上,才能让资源再生发挥应有价值,也为高质量发展守住生态底线。