近年来，经营主体对“减少重复检查、避免多头迎检”的诉求持续增加。检查频次高、事项分散、部门间信息壁垒等问题，容易推高企业时间和人力成本，也会导致监管力量分散、难以形成合力。，邯郸市推动“双随机、一公开”监管向更精准、更高效升级，力求以更科学的方式实现“既管得住、又不打扰”。 从问题看，传统监管存三类突出矛盾：一是检查事项条线化、碎片化，企业可能在短期内面对多部门、多批次检查；二是部分领域监管偏重线下现场，成本高、覆盖面有限；三是风险识别不够精细，容易出现“对低风险主体过度打扰、对高风险主体发现不及时”的情况。这些问题既影响企业感受，也制约监管效能提升。 从原因看，一上，监管事项多、领域广，市场监管、生态环境、交通运输等部门各有职责，缺乏统筹机制时，容易形成“各查各的”。另一方面，信息化应用不均衡，数据共享、线上核查、智能比对等能力未利用，监管仍更多依赖现场核查。再者，信用体系与风险分级管理仍需完善，只有把风险识别做细做实，才能把检查资源用在关键处。 针对这些痛点，邯郸市市场监管局公布的2026年度“双随机”抽查计划以“合并事项做减法、联合监管做加法、智慧手段提效能”为主线，推动监管方式系统升级。数据显示，2026年全市制定抽查计划734次，比上年减少14%。其中，非现场检查21次、内部抽查93次、联合抽查620次。计划覆盖35个监管领域、296项具体检查事项，体现出通过统筹整合提升整体效能的导向。 从影响看，压减抽查总量不等于放松监管，而是通过“结构优化”实现“减量提质”。对企业而言，整合分散事项、推进“综合体检”，有助于减少重复迎检，降低制度性交易成本，让经营主体把更多精力用于生产经营与创新发展。对监管部门而言，联合抽查比例提高，有利于打破部门壁垒，促进跨部门、跨领域信息互通与执法协同，形成“一次检查、全面覆盖”的效果，提高发现问题和处置问题的效率与准确性。对社会治理而言，监管更透明、更可预期，有助于稳定市场预期，推动营商环境持续向市场化、法治化方向优化。 在对策层面，计划明确三项关键抓手：其一，推进“进一次门、查多项事”，通过整合检查任务，减少多头检查、重复检查，让检查更集中、更有针对性。其二，扩大联合监管，通过跨部门联动实现资源整合，避免“各自为战”，提升监管的系统性与协同性。其三，推广非现场检查与差异化监管：对信用风险较低的企业，原则上更多采用网络监测、线上核查、数据比对、无人机核址等方式，以“数据跑腿”减少对企业正常经营的影响；对高风险主体、重点领域实施必要的现场核查，强化精准执法，实现守信者“无事不扰”、失信者“利剑高悬”。 同时，计划提出及时公示抽查结果，完善闭环监管机制。此安排有助于将检查发现的问题与整改、复查、信用约束等环节衔接起来，既强化监管约束，也提升治理的连续性，避免“一查了之”。通过公开透明接受社会监督，也有利于提升监管公信力，推动市场主体形成更稳定的合规预期。 面向前景，随着监管数字化能力提升与信用风险分级体系逐步完善，监管方式将从“频次管理”更多转向“风险管理”，从“人海战术”更多转向“数据赋能”。在联合抽查常态化、非现场检查规模化的推动下，监管部门有望把有限的执法资源更多投向群众关切、风险集中、问题高发的领域，提供更高质量的监管供给。同时，企业端合规成本有望继续降低，经营主体活力将得到更充分释放。
邯郸的探索表明，监管改革不是放松管理，而是以更高水平实现精准治理。当“频繁检查”转向“协同一次查”，当“人海战术”升级为“数据研判”，政府与市场的关系正在走向更高效的协作。这种转变既是治理能力的提升，也是服务理念的回归——更好的监管，是让守法者少受打扰，让风险在早期被发现、被处置。