我国老龄化进程持续加快，发展银发经济已成为应对人口老龄化的重要举措。湖南省政协十三届四次会议期间，长沙民政职业技术学院副院长苏婵委员就银发经济发展中的深层问题提出意见，为湖南培育银发经济新增长点提供了思路。苏婵委员指出，湖南银发经济面临“三旧三新”的结构性矛盾：传统人力投入模式与科技支撑不足之间的矛盾、基础保障服务与新消费需求不匹配的矛盾、产业分散布局与新质生产力要求不相适应的矛盾。这些问题影响了湖南银发经济的提质升级。继续分析认为，问题既有客观因素也有主观原因。一上——湖南作为中部省份——养老服务体系建设起步相对较晚；另一方面，对银发经济的理解仍偏向传统养老，未能充分把握老年消费升级带来的新机遇。数据显示，湖南60岁以上人口占比已达19.88%，高于全国平均水平，但银发产业规模与经济发达地区相比仍有明显差距。针对这些挑战，苏婵委员提出系统性对策。顶层设计层面，建议将银发经济纳入省级专项规划，强化政策协同，并设立专项资金支持重点领域发展。在要素创新上，提出整合科技、人才、资本、数据四大要素，依托湖南计算产业优势发展智能康护设备。在产业融合路径上，主张以“银发经济+”模式培育新业态，打造具有湖湘特色的银发品牌。涉及的建议具有现实针对性：短期有助于缓解产业发展瓶颈，中长期有望培育新的经济增长点。尤其在经济转型升级背景下，发展银发经济既能回应民生需求，也有助于带动消费升级和产业创新。值得关注的是，苏婵委员的建言体现出三个特点：一是聚焦问题，直面产业痛点；二是强调统筹，提出全链条解决思路；三是注重前瞻，贴合未来发展趋势。这种务实、可操作的建议具有参考价值。
银发经济既关乎民生保障，也关系产业发展。把老年群体的现实需求转化为高质量供给，把公共保障的底线能力转化为市场化、专业化、可持续的服务体系，关键在于以制度安排化解结构性矛盾，以创新要素提升供给质量，以严格监管守护消费安全。面向未来，谁能更早构建标准清晰、要素齐备、产业协同的银发经济生态，谁就更能在积极应对人口老龄化中赢得发展主动。