问题——发展任务更重、民生诉求更细，基层需要更强的社会协同力量。 进入“十五五”谋篇布局之年，县域发展既要抓产业、抓项目，也要稳就业、保民生、促治理。随着城乡人口流动加快、社区结构更趋多元，群众对公共服务的可及性、便利性与安全感提出更高要求。仅依靠行政力量“单线作战”难以覆盖所有治理末梢，如何把社会力量组织起来、把服务送到群众身边，成为提升基层治理效能的重要课题。 原因——以主题化组织动员为牵引，推动志愿服务常态化、体系化。 云梦县以县委社会工作部门统筹协调为抓手，通过明确主题、统一部署、分级联动，将志愿服务嵌入政策落地、文旅活动、环境整治、社区服务和安全治理等具体场景，形成“部门牵头+乡镇主抓+社区落地+社会组织参与”的协同格局。一方面，党员干部、专业队伍、社会组织各展所长，实现“有人干事”；另一方面，以群众身边的小事切入，把服务从“活动式”转向“项目化”，提升“能持续、可复制”的组织能力。 影响——服务触角延伸至发展主战场与民生最前沿，增强群众获得感与城市形象。 围绕中心大局，志愿服务成为推动政策理解、产业发展与文旅品牌塑造的“软支撑”。倒店乡等地，驻村力量与村“两委”通过面对面座谈宣讲规划思路、共同研拟年度发展计划，推动规划理念转化为基层可执行的行动清单；在曾店镇，党员志愿宣讲队把惠农惠企政策送进村组、企业，提升政策知晓率与落地效率。 服务文旅活动上，胡金店镇结合油菜花海节等活动，志愿者承担引导讲解、秩序维护等任务，贯穿巡游、开幕式及系列特色活动，保障游客体验，助力文旅消费释放；伍洛镇乡村度假区开展景区环境与秩序保障服务，多点联动提升县域整体形象。 在生态环境领域，下辛店镇组织春季植树造林与后续养护，城关镇、吴铺镇围绕“清洁家园”开展道路河道全域清洁，推动环境整治从阶段性行动向习惯养成延伸，继续夯实生态宜居底色。 聚焦民生需求，志愿服务把“温度”送到家庭门口。针对“一老一小”、空巢老人等群体需求，清明河乡虹光社区开展邻里守望活动，提供义诊、义剪、便民餐食制作及文艺服务，增强社区互助；蓝天救援队走进敬老机构提供义剪、慰问并开展安全值守与应急保障；吴铺镇杨坝社区开展上门理发、卫生清洁、健康服务，让行动不便群体享受“到家”服务。 便民服务上，县经济开发区联动社工、志愿组织社区公园设置便民点，提供义剪义诊、法律咨询等服务，把“窗口服务”前移到居民生活圈；多乡镇同步设点提供家电维修、代购代缴等，进一步打通便民服务“最后一百米”。医疗系统组织志愿者下沉村组，为群众测血压、测血糖、提供健康咨询与用药指导，并走进福利机构开展健康服务，推动公共卫生服务向薄弱环节延伸。 在参与基层治理上，志愿力量成为平安建设与文明创建的重要补充。网友义务巡逻协会重点路段、商圈、学校、景区开展巡逻与文明交通劝导，协助排查隐患；专业救援力量开展水域安全巡查、禁鞭巡查，联合社区、工厂组织消防演练与急救科普，提升公众安全素养与应急处置能力。义堂镇通过设置志愿服务岗、组织集中宣传等方式，推动垃圾分类、反诈禁毒、法律法规等宣传“进场景、进人群”，让文明理念在日常生活中落地。 对策——以机制建设提升可持续性，让志愿服务从“热活动”走向“强体系”。 从实践看，要把志愿服务的动员优势转化为治理效能，关键在于制度化、专业化与数字化三上合力推进： 一是完善统筹机制。围绕中心工作建立年度项目清单，明确牵头单位、服务内容、实施周期和评价指标，避免“一阵风”，形成常态化供给。 二是强化专业支撑。对医疗、救援、法律、社工等专业志愿队伍进行培训与分级管理，完善安全保障、保险支持与应急预案，提升服务质量与风险防控能力。 三是精准对接需求。依托社区网格、群众议事等渠道，动态梳理“一老一小”、困难群体、重点区域需求，推动服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。 四是注重激励与传播。建立志愿服务记录、表彰与成长体系，起到典型带动作用，营造“人人可为、处处可为”的社会氛围。 前景——以志愿服务凝聚社会共识，为“十五五”开局提供更稳基层支撑。 随着县域发展进入质量提升与结构优化并重阶段，志愿服务在政策传播、公共服务、社会动员与风险治理中作用将更加凸显。预计云梦县将进一步推动志愿服务与社区治理、文旅运营、公共安全体系融合，通过项目化运行与专业化供给，形成“需求发现—资源整合—服务交付—效果评估”的闭环机制，让志愿力量既有温度、更有效率，为县域现代化治理提供持续动能。
云梦县的实践表明，新时代学雷锋活动正在从阶段性活动向常态化机制转变，从单一服务向多元参与拓展。以志愿服务助推社会治理创新的模式，既传承了雷锋精神的核心要义，也为"十五五"发展目标积累了扎实的群众基础。当志愿服务成为城市的日常底色，雷锋精神也在新时代找到了更具体的落地方式。