浦东发布营商环境提质增效行动与“十五五”硬核产业集群方案 以制度供给和产业生态稳投资促发展

浦东新区日前召开2026年抓投资优环境促发展大会,向全社会发出了加快建设现代化产业体系、优化营商环境的明确信号;大会现场发布的两项核心政策方案,为浦东未来发展指明了方向,也为全国产业转型升级提供了有益借鉴。 建设硬核科技产业体系成为浦东发展的新坐标。浦东新区科技和经济委员会主任汪潇介绍,"十五五"期间,浦东将以培育壮大新质生产力为引领,聚力打造十大硬核产业集群,加快构建以三大先导产业为引领、以先进制造业为骨干的现代化产业体系。这个战略部署充分说明了浦东对产业高端化、智能化、绿色化发展方向的深刻认识。 产业规模目标明确具体。根据方案,浦东将推动集成电路、生物医药、智能网联汽车、软件信息服务业四大产业集群迈上5000亿元规模,人工智能、智能终端两大集群冲刺2000亿元规模,民用航空、船舶海工、具身智能、新型能源四大集群达成1000亿元规模。这些目标的设定既体现了雄心壮志,也基于浦东现有的产业基础和发展潜力。 各产业集群将实施差异化发展策略。集成电路聚焦"设计引领、全链布局",生物医药聚焦"源创首发、走向世界",智能网联汽车聚焦"整车带动、创新应用"。这种精准定位充分考虑了各产业的特点和浦东的比较优势,有利于形成错位竞争、互补发展的格局。 企业发展实践印证了浦东产业生态的优势。沐曦集成电路股份有限公司创始人陈维良介绍,企业在2020年选择浦东创业,正是看中了这里的产业链聚集优势和生态协同优势。该企业在2025年人工智能大会上发布的曦云C600芯片,实现了从设计、制造到封装的全流程国产闭环,充分体现了浦东产业生态的支撑作用。这样的成功案例在浦东并非个案,而是产业集群效应的生动体现。 营商环境优化成为产业发展的重要保障。浦东新区发展和改革委员会主任肖林表示,将始终把企业的呼声作为第一信号,把产业的需求作为第一导向。新发布的《2026年浦东新区营商环境综合示范区建设提质增效行动方案》围绕政务服务、市场竞争、产业生态、法治保障、社会共治五大环境,推出"十大专项行动"52条硬核举措。 政务服务领域将全面提升为企服务水平。浦东将开展"高效办成一件事"惠企便企提升专项行动,推出企业"走出去"赋能专项行动,助力企业扬帆出海。这些举措直指企业办事的痛点,有利于降低企业办事成本,提高办事效率。 市场竞争环境将继续优化。浦东将开展高水平知识产权保护、数智化风险防范、营造清朗网络三大专项行动,为公平有序的市场环境保驾护航。这些举措体现了浦东对市场化、法治化、国际化营商环境的追求。 产业生态支撑体系将健全。浦东推出青年创业全链护航、产业空间载体服务保障、中小企业融资便利服务、优化产业生态四大专项行动,从人才、空间、融资、创新等维度为产业发展注入强劲动力。这些举措充分认识到了产业发展需要全方位、多层次的生态支撑。 法治保障和社会共治将强化。浦东将加快重点立法步伐,开展上海国际法律服务中心核心承载区建设迭代升级行动,持续扩大"宜商环境体验官"和"媒体观察员"队伍,支持"一街一品""一镇一品"建设,打造宜居宜业的幸福家园。这些举措体现了浦东对法治化营商环境和社会共治的重视。 作为浦东新区营商环境体验官,安永企业咨询有限公司华中区主管合伙人夏俊指出,浦东新区的营商环境具有独特性:是"制度创新的先行者",是"双向开放的战略门户",拥有"卓越的融合发展生态"。这些特点为浦东吸引全球优质企业和资源提供了有力支撑。

在开发开放34周年之际,浦东再次以突破性举措展现"开路先锋"担当。从"政策洼地"到"制度高地",从产业跟随到创新引领,这片热土正在书写改革开放新篇章;当硬核科技遇上优质环境,全球资源对接中国机遇,浦东的实践不仅关乎区域发展,更为构建新发展格局提供了有益借鉴。正如企业家所言:在这里,看得见现在,更触摸得到未来。