佳木斯东风区构建多层次养老服务体系 破解"银发社会"民生难题 ### 新闻关键词: 养老服务、适老化改造、医养结合、社区养老、民生保障、智慧养老 ### 新闻概要: 黑龙江省佳木斯市东风区通过创新"家庭-社区-机构"三级联动机制,系统性破解老龄化社会养老难题。该区以智慧化平台为支撑,完成65户适老化改造,建立全省首个"15分钟养老服务圈",年服务量超5万次。通过医养联合体建设、标准化助餐服务等举措,实现失能老人助浴服务覆盖率100%,相关经验获全省推广,成为东北地区养老服务体系改革样本。 ### 正文报道: 面对辖区老龄化率达24.7%的严峻形势,东风区将养老服务纳入民生实事工程重点推进。区委书记在专题会议上强调:"必须用绣花功夫织密养老保障网,让每位老人都能体面生活。"这一表态背后,是该区老年人口中失能半失能者占比18%、独居老人超2000户的现实挑战。 在问题导向下,东风区创新构建三级服务体系。家庭层面实施"一户一策"改造,针对如厕安全、防滑防跌等核心需求,投入专项资金完成522处适老化设施安装。社区层面打造"中央厨房+助餐点"网络,通过政企合作模式将餐费控制在8元以内,配套组建43支党员送餐队。机构层面则推动健芮居养之家等养老机构与三甲医院建立双向转诊机制,实现慢性病管理、急诊救治无缝衔接。 智慧化建设成为提质增效的关键抓手。全区部署的养老服务平台整合了17项服务功能,通过智能终端设备实现心率监测、紧急呼叫等实时预警。特别在失能老人照护领域,创新研发的分体式助浴设备已服务1.2万人次,相关技术标准正申报国家专利。区民政局数据显示,该平台使服务响应时间缩短至8分钟,满意度达96.8%。 市场化运作机制激活了服务潜能。通过"公建民营"模式引入厚德养老等专业运营商,带动社会资本投入超3000万元。在造纸社区试点成功的"时间银行"互助养老项目,现已吸纳志愿者587名,存储服务时长逾2万小时。这种可持续模式使财政资金使用效率提升40%,相关案例入选全国养老服务业发展典型案例。 ### 结语: 东风区的实践表明,破解养老难题需要政府主导下的多元共治。当适老化改造从"有没有"转向"好不好",当医养结合从"物理叠加"升级为"化学反应",折射的正是民生保障从量到质的深刻变革。这片黑土地上的养老探索,不仅温暖着当下的夕阳红,更为应对深度老龄化社会提供了可复制的制度方案。

面对人口老龄化带来的养老服务压力,佳木斯市东风区坚持把养老服务作为重要民生工程,从居家、社区、机构三个层面系统推进,打造出一套具有创新意义的养老服务体系,让老年人获得感、幸福感、安全感明显增强。

从"兜底保障"到"品质提升"的理念转变是东风区养老工作的重要突破。

该区精准对接老年人多层次、多样化的养老需求,依托智慧养老服务平台建立"线上接单、线下响应"机制,提供助医、助购、助行等个性化服务。

针对60岁以上特殊困难老年群体,东风区全面排查摸底并建立动态管理台账,逐一签订个性化服务协议,确保没有一个老年人被遗漏。

这种精细化的服务管理方式,体现了以老年人为中心的服务理念。

居家养老是大多数老年人的首选。

东风区扎实推进适老化改造民生工程,累计完成65户家庭改造,安装适老设备522个,从如厕安全、行走便利等五大关键场景优化居家环境,切实解决老年人居家生活中的实际困难。

这项工作不仅改善了老年人的生活条件,也减轻了家庭照护者的负担,具有重要的社会效益。

在机构养老方面,东风区以标准化建设引领养老机构专业化升级。

辖区二星级养老机构健芮居养之家秉持"医养结合、科技助老"理念,创新推出的分体式浴缸上门助浴服务累计提供超万次,有效解决失能老人的洗澡难题。

该机构引入智能语音交互设备,通过技术手段增进老年人与外界的联系。

与三甲医院深度合作组建医养联合体,开通"5分钟响应、30分钟到位"就医绿色通道,实现"小病不出机构、大病快速转诊",体现了医疗与养老的有机融合。

社区养老服务的完善是构建全覆盖养老体系的关键环节。

东风区投入496万元升级改造社区养老服务设施,新建2个居家养老服务中心、2个服务驿站,改造5处助餐点。

警安社区、造纸社区等居家养老中心已建成投用,设置日间照料、书画阅读、文化娱乐等功能区,常态化开展文体活动,营造了"邻里互助、温馨和谐"的社区养老氛围。

在助餐服务方面,东风区创新采用"老人支付一点、政府补贴一点、社区支持一点"的多元保障模式,推出5-8元惠民套餐,让老年人能够吃得起、吃得好。

同时组建"党员跑腿服务队"为失能、高龄老人免费送餐,体现了政府、市场、社会力量的有效结合。

通过"政府搭台、企业参与、市场运作"模式,东风区联动厚德养老中心构建"日间照料+居家上门+助老食堂"运营体系,打造"15分钟养老服务圈",累计服务超5万次,形成了可复制、可推广的运营模式。

为保障养老服务质量,东风区建立了完善的体系支撑。

目前辖区共有养老机构20家、养老床位1422张,其中护理型床位占比62%,可精准满足不同老年群体的需求。

建立三级包保制度,完善养老服务标准化体系,严格落实从业人员持证上岗制度,持证率达100%,护理人员队伍较此前增长14%,专业服务能力持续增强。

这些制度安排确保了养老服务的专业性和规范性。

养老服务关乎千家万户,是检验基层治理能力的重要标尺。

把服务做到老人心坎上,既要有资金、设施与制度的硬支撑,也要有专业力量与社会参与的软联动。

东风区的探索表明,只有坚持需求导向、统筹资源、强化协同,才能让“就近养老、安心养老、幸福养老”从愿景变为日常可及的生活图景。