乡村振兴的关键在人才。
江苏昆山市近年来面对乡村产业升级和人口流失的双重挑战,创新思路、精准施策,通过系统性的人才政策和服务机制,成功吸引和培育了一大批乡村主理人,为乡村发展注入了新的活力。
从意大利留学归来的沙婷婷选择在锦溪镇计家墩创办民宿餐厅,巴城镇武城村的邢金元打造了阳澄湖首家网红直播基地,这些返乡创业者的成功案例反映出昆山乡村创业环境的显著改善。
邢金元所在的大闸蟹产业已实现年销售超500吨,带动就业300余人,年均助农销售超250万元,充分说明乡村主理人对产业发展的拉动作用。
昆山的成功经验在于建立了纵横联动的工作机制。
市委统一领导、部门协同发力、区镇具体落实的三层级体系,确保了乡村人才政策的系统性和有效性。
针对乡村新产业、新业态发展需求,昆山因势利导、精准施策,形成了覆盖人才培养、产业扶持、生活保障的全链条政策供给。
在人才培养方面,昆山出台乡村振兴人才学历提升实施方案,累计为441名乡村青年提供学历深造支持,落实奖补学费170余万元,有效提升了乡村人才的知识结构和竞争力。
同时修订新型职业农民认定管理办法,将村咖主理人、精品民宿管家等新型乡村从业者纳入认定范围,给予社保补贴等同等政策待遇,这一举措打破了传统农民身份的局限,为新型乡村主理人提供了制度认可和保障。
在产业扶持方面,昆山集成推出支持农产品电商发展的专项政策包,从项目启动、场地租赁到品牌孵化提供全周期扶持,累计发放"昆农贷"超3亿元,有力支撑了乡村创业者的融资需求。
这种"全生命周期"的扶持模式,大大降低了创业风险,提高了创业成功率。
在生活保障方面,昆山创新实施党群服务阵地伙伴计划,鼓励近300家信誉良好、热心公益的商户主理人加入"商户合伙人"队伍,形成"居民得实惠、主理人拓客源、阵地聚人气"的共赢格局。
依托党群服务阵地、青年人才驿站等,昆山开设乡村主理人专属服务,党员志愿者化身政策"宣讲员"与申报"辅导员",对职称评定、社保接续、子女入学等事项提供全程帮办。
张浦镇尚明甸村将入村创业者亲切地称为"新尚人",从完善配套设施到强化服务保障,镇村两级党组织全力解决食住行后顾之忧,充分体现了以人为本的发展理念。
这些举措的实施效果显著。
乡村主理人如同"活化因子",为乡村注入了新鲜血液,不仅带动了产业发展,更重要的是改变了乡村的发展面貌和村民的生活质量。
他们既是创业者,也是乡村文化的传承者和创新者,通过自身的实践探索,为乡村振兴提供了可复制、可推广的发展模式。
昆山的实践表明,乡村振兴的核心动能在于人的振兴。
当城市发展红利与乡村价值重构产生共振,当制度创新能够有效降低人才"下沉"成本,广袤田野就能成为创业创新的热土。
这种以人才为纽带、以产业为依托的城乡要素流动新机制,或许能为东部发达地区探索共同富裕提供有益范式。