近年来，随着城镇化推进和劳动力跨区域流动加快，基层党员队伍结构和分布发生变化。
流动党员数量增多、分布更分散，带来管理链条拉长、组织生活难以覆盖、作用发挥缺少平台等现实挑战。
固镇县连城镇围绕“管得住、学得进、用得好”三个关键环节，提出并实施“底数排查、教育赋能、作用发挥”三维联动工作法，力求把流动党员纳入组织视野、纳入教育体系、纳入发展实践。
问题主要体现在三个方面：一是信息掌握不精准，流动党员外出地点、联系方式、就业状况易变，导致“找得到人”成为管理前提；二是学习组织不顺畅，党员工作时间碎片化、地域分散，传统集中授课难以常态化开展；三是作用发挥不充分，部分流动党员虽有资源与经验优势，但参与家乡建设缺渠道、无抓手，容易出现“组织关系在、参与感不强”的情况。
原因分析显示，这些问题既有客观条件制约，也与基层工作方式需要迭代有关。
流动党员往往跨省跨市就业，工作强度大、时间不固定，组织生活参与存在现实困难；同时，基层在人员力量、信息更新、阵地平台建设等方面需要更加精细的机制支撑。
如果仅靠临时联系或节假日集中安排，容易出现管理“断点”和教育“空档”。
为此，连城镇把“摸清底数”作为首要环节，建立镇党委、村党组织、网格党小组协同联动的排查机制，形成线上线下同步推进的工作路径。
线上通过电话沟通、即时通讯等方式与党员本人及家庭保持常态联系，动态更新居住地址、从业信息、返乡计划等要素；线下组织网格力量入户走访，掌握思想状况与实际需求，做到信息来源多元、核实渠道可靠。
通过“一人一档”规范建账，推动流动党员信息从“零散记录”向“动态数据库”转变，提升管理的及时性和精准度，为后续教育服务与组织动员提供依据。
在教育赋能方面，连城镇针对“集中难、覆盖难”的特点，构建立体化学习体系，推动学习教育从“等人来学”转向“送学上门”。
线上整合权威学习平台资源，按地域和行业等要素组建学习交流群，定期推送党的创新理论、政策法规和家乡发展动态，引导党员利用碎片时间学习并参与互动交流。
线下则抓住春节、中秋、农忙等返乡集中时段，组织“返乡党员第一课”等活动，通过专题宣讲、经验分享、现场观摩等形式，增强学习吸引力与针对性，让流动党员在了解政策要求的同时看见家乡变化、增强身份认同。
该做法的关键在于把教育从“单向灌输”升级为“互动参与”，把学习从“阶段性安排”延伸为“常态化供给”。
在作用发挥方面，连城镇强调“双向赋能、双向服务”，既让组织更好服务流动党员，也让流动党员更好反哺家乡发展。
当地搭建建言献策渠道，在节日期间召开座谈交流，围绕乡村振兴、产业发展、基层治理等重点工作听取意见，把“在外见识”转化为“在乡思路”。
同时，依托流动党员信息广、资源多、技术强的特点，鼓励其在政策宣传、产品推广、招商联络等方面牵线搭桥，并通过返乡创业带动就业增收，推动人才、信息、资金等要素回流。
此外，连城镇还通过志愿服务队等形式，引导流动党员在返乡期间参与环境整治、关爱帮扶等活动，把党员身份体现在服务群众的具体行动中。
从影响看，“三维联动”不仅解决了流动党员管理的“可见度”和“参与度”，也为基层治理增添了新的力量。
一方面，通过台账化、动态化管理，组织对党员教育管理更加规范有序，减少“漏管”“失联”风险；另一方面，通过学习与实践结合，增强了流动党员对党组织的归属感和对家乡发展的认同感，促进其从“在外发展个体”向“参与家乡建设主体”转变。
更重要的是，这种以机制带动资源整合的做法，有助于把流动党员的优势转化为地方发展的增量，提升基层党组织凝聚力、组织力和服务力。
前景判断上，流动党员教育管理仍将长期面临“流动常态化”的新形势。
下一步，要在现有探索基础上持续完善：在信息管理上强化动态更新与分级负责，确保数据真实有效；在教育供给上提升内容精准度与互动性，增强学习实效；在作用发挥上拓宽参与场景，把流动党员与产业链、项目建设、基层治理需求更紧密对接，形成可持续的激励机制和服务闭环。
通过制度化、常态化推进，基层党组织有望在更大范围内把流动党员团结凝聚起来，为乡村振兴和基层治理现代化提供更坚实的组织保障。
流动党员管理是新时代基层党建工作的重要内容，也是推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。
固镇县连城镇的探索充分说明，只要坚持问题导向、创新工作方法、完善管理机制，就能够有效解决流动党员管理中的难题，确保党的组织体系更加完善、党员队伍更加团结、党的事业更加兴旺。
这一经验对于全国各地推进流动党员管理工作具有重要的借鉴意义。