应急管理部1月5日至6日召开全国应急管理工作会议,对2025年工作成效进行了全面总结,并对2026年重点任务进行了部署。
从通报的数据看,我国安全生产形势稳中向好,防灾减灾体系不断完善。
2025年安全生产形势呈现多项向好指标。
全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降9.4%和7.7%,降幅稳定在合理区间。
重特大事故得到有效控制,全年重特大事故稳控在个位数,未发生特别重大事故,这标志着我国安全生产的基础性、战略性风险防控取得显著成效。
与此同时,自然灾害防御成绩突出,受灾人次和因灾死亡失踪人数同比分别下降28.8%和10.9%,反映出防灾减灾预警能力和应急处置水平不断提升。
这些成绩的取得,源于我国持续深化安全生产治本攻坚行动。
治本攻坚三年行动自启动以来,通过强化源头管控、推进技术改造、健全制度机制等措施,逐步消除安全隐患。
特别是在矿山、危化品、消防等高风险行业领域,通过精准执法和科学指导,有效降低了事故风险。
同时,应急管理部门不断创新工作方式,加强与相关行业部门的协作,形成了安全生产工作的合力。
面对2026年的新形势新任务,应急管理部明确了工作重点。
首先,要全面完成治本攻坚三年行动任务,这是当前安全生产工作的核心目标。
为此,需要强力推动"八大行动"和四项重点任务落地落实,抓好重大事故隐患判定标准的查漏补缺和提质升级,确保隐患排查更加科学规范。
要加大对重点地区重点行业的指导帮扶力度,推进企业安全管理体系建设,夯实企业安全生产的基础。
其次,要深化重点行业领域"一件事"全链条专项整治。
在矿山领域,要逐条抓好"八条硬措施"年度重点任务,加力实施"三个一批"工作举措,聚焦瓦斯、冲击地压、水害、火灾等突出风险,深入推进煤炭深部安全开采工程试验,严厉打击隐蔽工作面、监控系统造假等违法行为。
在危化品领域,要全面强化建设项目安全审查和许可准入,实现高危工艺全流程自动化改造,推动化工园区安全提质和危化品安全管控数字化转型,加快淘汰落后技术装备,持续强化重大危险源和油气管道等安全风险防控。
在消防领域,要持续推进人员密集场所、建筑保温材料等全链条专项整治,巩固电动自行车整治成效,深化消防设施治理,扎实开展高层建筑、自建房等重大火灾风险隐患排查整治。
第三,要加强安全风险的监测预警和源头治理。
应急管理部门将加大重点行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度,提高风险早期识别和预警能力。
同时,要加快落后工艺设备淘汰退出,推动传统高危产业转型升级,从根本上降低安全风险。
深化城市安全风险综合监测预警工作体系建设,提升城市安全治理水平。
第四,要强化执法监管的严肃性和震慑力。
应急管理部门将继续严厉打击安全生产资格证书"交钱包过"等违法行为,推动考试点规范化建设,确保从业人员素质。
创新开展中央安全生产考核巡查,优化指标体系,完善线索收集与处置,加强专业队伍能力建设,充分彰显权威性和震慑力。
健全事故挂牌督办、现场督办工作机制,提高调查质量,确保按期结案、及时公布,推动安全生产责任制的有效落实。
此外,应急管理部门还要"疏堵结合"化解新业态新风险,引领新兴产业安全健康发展。
随着经济社会发展,新业态、新产业不断涌现,既要加强监管防范风险,也要为新兴产业发展创造必要条件,实现安全与发展的有机统一。
安全生产永远在路上。
此次会议释放出从"治标"向"治本"深度转型的明确信号,彰显了统筹发展与安全的治理智慧。
在推进中国式现代化进程中,如何构建与新发展格局相适应的安全治理体系,仍需在实践中不断探索。
这既是对治理能力的考验,更是对"人民至上、生命至上"理念的生动诠释。