算力已成为数字经济的关键生产要素，与网络、数据并列重要。随着人工智能、工业互联网、自动驾驶等应用加速落地，算力需求快速增长。但当前仍存供需错配、跨区域调度成本高、资源"可见不可用"等问题。由于算力资源类型多样、架构差异大，加上不同主体间标准不统一、接口不兼容、计费规则不一致，制约了算力的高效流通与协同利用。 算力体系面临三大堵点：一是资源分散与信息不对称，"找得到、用不上"与"需求急、供给慢"并存；二是跨域互联互通不足，不同云平台、数据中心间缺乏统一标识与接口规范，调度协同效率低；三是交易结算规则不健全，难以形成可复制、可推广的市场化流通模式。 这些问题的根源在于：一上，算力建设呈多主体、多技术路线并行发展，形成"烟囱式"系统风险；另一方面，算力兼具公共属性与市场属性，既需要统一的技术标准与运行规则保障互联互通，也需要明确准入条件与信用约束。同时，算力跨地域流动涉及网络时延、数据安全、业务连续性等要求，对标准体系提出更高标准。 针对这些痛点，工信部明确提出组织开展国家算力互联互通节点建设，设置区域节点与行业节点两类重点方向。区域节点面向算力需求旺盛地区，强化跨区域供需对接与资源统筹；行业节点聚焦重点行业，推动行业应用所需算力的集约供给与精细化服务。通过节点建设，形成算力供需对接体系，促进算力资源更大范围实现标准化互联与高效流动。 在运行机制上，通知强调以"统一标识、统一标准、统一规则"构建可互操作的算力网络体系。统一标识要求各节点获取唯一编码，实现算力资源"入网入市"，解决资源确权与可管理问题。统一标准要求节点按统一标准建设并以统一接口对接，降低对接成本，提升互联互通效率。统一规则推动各类算力资源按统一规则开展交易与调度，使资源流通从"点对点协商"走向规则化运行。 申报门槛反映了对建设能力与运营合规性的双重考量。建设主体注册资本不低于5000万元，需具备持续资金保障能力。运营主体除事业单位外需持有涉及的电信业务经营许可，具备必要的场地、设备、人员条件，且近3年无重大失信记录。这些要求有助于提高节点建设质量，降低无序竞争风险，维护基础设施稳定运行。 国家算力互联互通节点建设有望在三个层面释放效应：一是提升资源利用效率，通过跨域调度与供需匹配，减少闲置与重复建设，降低企业用算成本；二是推动产业协同创新，促进算力服务产品化、标准化，带动软件、网络、安全等配套产业发展；三是增强关键领域支撑能力，重点行业节点将更贴近业务需求，推动工业制造、能源、电信、金融、科研等领域形成可推广的算力服务模式。 下一步工作可从三上发力：首先，强化标准体系与测试验证，围绕标识编码、接口协议、计量计费等关键环节形成可操作的细则，建立互通测试与评估机制。其次，完善交易与调度治理，推动形成透明可追溯的交易流程与结算规则，加强跨域调度中的安全、时延与可靠性约束。再次，注重分层推进与示范带动，优先在需求集中、基础较好的地区以及应用成熟行业形成样板，通过可复制经验向更大范围推广。 随着统一标识、标准、规则逐步落地，算力的"可用性、可控性、可交易性"将明显提升，算力资源有望像水电一样实现更广范围的调度与配置。国家算力互联互通节点体系将与数据要素流通、网络基础设施升级、绿色数据中心建设等形成协同效应，推动形成更具韧性、更高效率的数字基础设施体系。
算力互联互通是推动数字经济发展的必然要求，也是提升国家竞争力的重要举措；工信部此次部署的国家算力互联互通节点建设，通过建立统一的标识、标准和规则体系，将促进我国算力资源的跨域流动和高效配置。随着这个工作的加快，我国的算力基础设施将更加完善，算力资源配置效率将大幅提升，为人工智能、云计算等战略性新兴产业的发展提供强有力支撑，助力我国数字经济实现更高质量的发展。