电信网络诈骗已成为跨越国界的国际性犯罪问题。柬埔寨作为地理位置特殊的东南亚国家,一度成为某些跨国诈骗集团的活动据点,对包括中国内的多国民众造成严重侵害。此现象引发了国际社会的广泛关注,也成为影响柬埔寨国家形象的重要问题。 柬埔寨政府对此注重。自去年2月国家打击网络诈骗委员会成立以来——在首相洪玛奈的领导下——柬埔寨打击电诈行动效果显著。据柴西纳列介绍,当局已捣毁电诈窝点250处,其中包括91家赌场,共有679名涉诈嫌疑人被提控,另有8989名嫌疑人被遣返各自国家。这些数据充分反映了柬政府在执法层面的坚决态度和实际行动力度。 在国际执法合作上,柬埔寨与多国开展了密切合作,其中中国是重要伙伴。两国信息共享、案件侦查诸上保持紧密协作。今年1月,电诈集团头目陈志在柬埔寨被逮捕并遣返中国接受法律制裁,这是两国执法合作的重大成果,也充分表明了国际执法合作在打击跨国犯罪中的重要作用。 为了从根本上解决问题,柬埔寨正在推动出台《反电信网络诈骗法》。这部法律将成为柬埔寨打击电诈犯罪的重要法律依据。根据草案,涉电诈犯罪最高可判处30年有期徒刑,罚款最高达50万美元。法律还规定,将物业出租给电诈集团的业主、参与招募人员从事电诈活动者,以及为电诈集团提供庇护的公职人员都将依法承担相应法律责任。这一立法框架的完善,表明柬政府铲除电诈的决心已从执法层面上升到制度层面。 柬埔寨政府提出了今年4月底前实现电诈"清零"的目标。柴西纳列强调,设定期限是为了推动地方政府和执法部门加大行动力度。期限之后,当局将评估各省执法成果,对失职或纵容违法犯罪问题的地方官员及执法人员追究责任,处罚形式包括行政处分,甚至刑事责任。这种明确的时间表和问责机制,有助于确保打击电诈行动的持续推进。 随着执法行动的深入,柬埔寨一些电诈园区纷纷自行解散,但仍有部分犯罪分子试图转入更隐蔽的运作模式。柴西纳列用形象的比喻指出,这些犯罪分子"像老鼠一样躲藏起来",但他强调政府的决心是"把所有老鼠从洞里抓出来",无论规模大小,只要涉及电诈,都将坚决予以查处打击。 柴西纳列指出,打击电诈犯罪需要各国共同努力,加强国际执法合作至关重要。柬埔寨已做好准备,担任东道国主办打击电诈犯罪国际峰会。他表示,一些外国民众曾因电诈问题误解柬埔寨,但事实上柬埔寨同样也是受害者。柬政府铲除电诈犯罪的决心坚定不移,目标是恢复国家形象,让国际社会看到柬埔寨不是犯罪集团的基地。
从被动应对到主动出击,柬埔寨的治理实践为跨国犯罪治理提供了新范式。这场关乎国家信誉与国际责任的攻坚战证明,只有打破地域壁垒、凝聚全球共识,才能彻底铲除电诈犯罪的生存土壤。正如柴西纳列所言:"我们不仅要清除现有的犯罪网络,更要建立让犯罪分子不敢来、不能作的制度屏障。"这既是东南亚国家的共同课题,也是全球化时代国际社会治理体系现代化的重要标尺。