问题:在新一轮科技革命和产业变革加速演进背景下,各地竞逐新质生产力赛道,既比拼原始创新能力,也比拼产业承载能力与转化效率。
对安徽而言,如何把科研优势持续转化为产业优势、把产业规模优势转化为长期竞争优势,是迈向“十五五”的关键命题。
政府工作报告将科技创新与产业创新置于突出位置,既是对既有路径的确认,也是在新形势下的再加力、再聚焦。
原因:过去一个时期,安徽创新能力跃升与产业体系升级同步推进,形成较为完整的“基础研究—技术攻关—成果转化—产业培育”链条。
一方面,高能级创新平台持续集聚,国家实验室、合肥综合性国家科学中心等牵引效应增强,全国重点实验室数量接近翻番,量子计算等前沿领域持续突破,重大科学装置刷新纪录,为原始创新提供坚实底座。
另一方面,企业创新主体地位不断强化,科技型中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”数量实现跨越式增长,带动创新要素向产业一线集聚,促使“乔木”顶天立地、“灌木”茁壮成林、“苗木”加速生长的创新生态更趋完善。
与此同时,面向全球产业链重构与国内需求升级,安徽在汽车、新能源汽车、量子科技等领域形成比较优势,多项指标位居全国前列,进一步增强了“以产促创、以创强产”的内生动力。
影响:科产融合的深化,正在重塑安徽的增长结构与竞争格局。
政府工作报告显示,2025年安徽以科技创新引领产业升级,战略性新兴产业产值保持较快增长,高技术制造业增加值连续较长时间维持两位数增长,表明创新投入正加速转化为产业增量与质量提升。
从更广维度看,这种路径不仅有助于提升区域创新能级、优化产业结构,也有助于在关键核心技术攻关、先进制造业集群壮大、外向型经济韧性增强等方面形成叠加效应,为长三角更高质量一体化发展注入新支点。
同时,随着机器人、人工智能、深空探测、高端装备制造等新领域快速发展,产业边界更趋融合,治理与规范的紧迫性上升,如何在鼓励创新与防控风险之间找到平衡,将直接影响产业可持续性与社会接受度。
对策:面向未来五年,报告提出的两个“新突破”指向清晰:一是科技创新策源能力再跃升,二是新兴产业集聚能力再增强。
围绕前者,有政协委员建议,以合肥滨湖科学城为牵引,优化全省域创新空间格局,推动合肥综合性科学中心与上海张江科学中心等协同共建,联合龙头企业构建覆盖“技术研发—检验检测—中试验证”的全谱系平台矩阵,打造更具辐射带动能力的科创走廊。
这一思路强调跨区域协同与平台化供给,核心在于提高科研组织效率和成果转化效率,推动创新要素在更大范围顺畅流动。
围绕后者,人大代表提出要聚焦高端核心部件等薄弱环节,补齐产业链短板,通过协同攻关提升自主性,叠加应用激励政策拓展市场,并强化跨学科人才培养与引进,形成从研发验证到规模应用的闭环生态。
也有代表建议以法治方式为平台建设、未来产业培育和风险治理提供制度保障,通过完善地方性法规条例,推动人工智能、机器人、新材料等领域在规范轨道上实现技术突破与产业落地,强化应用风险防控和公民权益保护,增强创新的可预期性与可持续性。
前景:从“十四五”的基础看,安徽已经具备以创新引领产业升级的关键条件;从“十五五”的任务看,决定成效的将是“融合”两字:一是创新链与产业链更紧密耦合,推动更多科研成果跨过中试、验证、标准、认证与市场化“最后一公里”;二是产业体系向智能化、绿色化、融合化迭代升级,围绕报告提出的现代化产业体系布局,培育更多具有牵引力的先导性产业与支柱性产业;三是制度供给与治理能力同步增强,以更开放的协同机制、更高质量的人才供给、更精准的政策工具,提升产业竞争力和抗风险能力。
可以预期,随着重大平台能级提升、企业创新活力增强和产业集群持续成势,安徽在全国创新版图中的位势仍有望进一步前移,但也需要在核心技术突破、产业链安全韧性、合规治理与国际竞争新规则适配等方面持续发力,方能把阶段性优势转化为长期优势。
安徽的发展实践表明,科技创新与产业创新的深度融合是推动新质生产力发展的必由之路。
"十五五"时期,安徽将继续以科技打头阵,通过打造创新策源地和产业聚集地的"双轮驱动",进一步完善创新生态、优化产业体系、强化人才支撑、健全法治保障。
这一系列举措既体现了对过去成就的继承和发展,也为未来的高质量发展奠定了坚实基础。
在新的发展阶段,安徽有望在科技创新和产业升级的赛道上实现更大突破,为全国区域创新发展提供更多可借鉴的经验。