问题——就业与民生领域的结构性矛盾更加突出；中国发展高层论坛2026年年会于3月22日至23日举行。会上，蔡昉表示，当前就业的主要矛盾已不再是“岗位总量够不够”，而是供需错配、技能结构不匹配以及不同年龄群体分化带来的结构性压力。其中，“一老一小”群体的困难更集中：青年劳动者从校园走向职场时常受限于经验与技能门槛；大龄劳动者则面临岗位替代加快、技能更新压力和再就业渠道不足等问题。另外，生育、养育、教育公共服务供给以及养老保障各方面仍有短板，影响居民预期与消费意愿。
处在转型期的中国，正面临发展方式调整的关键时点。蔡昉的观点提示我们，要突破增长瓶颈，核心在于把人的发展置于更重要的位置，通过制度创新释放人力资本潜力。接下来，如何把这些判断转化为可执行、可评估的政策安排，将考验对应的各方的协同能力与推进力度。