问题:寒潮过程叠加雨雪冰冻,城市道路结冰、设施冻损、供水供电波动、校园与公共空间安全等风险易集中显现。
尤其在通勤高峰、学校上下学时段以及桥梁隧道、过江通道、医院商圈等人员密集区域,若处置不及时,可能引发交通拥堵、摔伤事故和民生保障压力。
原因:一方面,强冷空气来势急、降温幅度大,地面温度快速跌破冰点,易出现道路湿滑、低能见度、局部积雪结冰等情况;另一方面,老旧小区管网、户外水表、园林树木枝干以及部分架空线路、配电设施抗冻能力相对薄弱,遇到持续低温与雨雪叠加,更容易出现爆管、冻损、树倒树折、覆冰等隐患。
此外,城市运行链条长、部门条线多,若信息不畅或响应滞后,风险可能在短时间内放大并外溢。
影响:对群众而言,最直接的影响是出行安全与生活便利度下降,滑倒摔伤、车辆事故、上下学通行受阻等风险上升;对城市运行而言,环卫清雪、道路通行、供水供电、公共设施维护等任务同步加重,任何一个环节出现“短板”,都可能影响整体效率;对社会治理而言,雨雪冰冻往往伴随突发性、连锁性特点,考验基层治理的快速动员、精细管理与跨部门协同能力。
对策:针对上述风险,江岸区把“预警—排查—处置—保障”链条前移,推动多部门“同题共答”,以可量化的物资准备和可执行的现场措施提升应对确定性。
一是把道路通行作为“先手棋”。
江岸交警围绕风险点位加密巡查,重点加强校园周边护学与秩序维护,同时增派巡逻力量,聚焦过江通道、主干道及进出城通道等关键路段,力求在雨雪冰冻来临前把交通组织与应急处置力量布设到位,减少因结冰、事故引发的拥堵和二次风险。
二是把防滑除雪作为“硬支撑”。
区城管部门依托路况监测信息,提前开展融雪剂撒布作业,并在人行天桥、人行道、商圈、医院、环卫公厕等重点区域铺设防滑草垫、麻袋和提示标识,形成“设备+物资+人工”的组合保障。
相关专业设备已完成检修调试,融雪剂、草垫麻袋及人工除雪工具等储备到位,重点面向人行安全场景精准投放,降低群众摔伤概率。
三是把校园安全作为“重点场”。
区教育部门统筹调度,推动学校通过多渠道发布安全告知与提示,完善应急预案,备足防滑物资,组织护学值守,并开展防寒主题教育、加密课间巡查。
通过家校协同与校内管理并行,提升学生群体在低温雨雪条件下的自我防护意识与学校现场处置能力。
四是把供水保障作为“基础盘”。
区水务部门聚焦老旧小区与重点区域,对立管、水表等关键供水设施进行检查和保温处理,更换破损老化的保温材料,推进立管包扎与水表保温套加装,同时配齐融雪防冻应急队伍、车辆和设备,确保一旦出现冻裂漏损,能够快速响应、就近抢修,减少停水时间与影响范围。
五是把应急体系作为“总枢纽”。
区应急管理部门强化24小时值班值守与预警信息发布,统筹隐患排查和应急备勤,推动各单位在同一时间轴上同步行动,提高信息传递效率和处置协同性,守住群众生命财产安全底线。
六是把建筑与物业领域风险作为“关键点”。
区住更部门组织老旧小区工地落实防滑措施,联动抢险队伍待命,巡查市政项目和值班制度执行情况,开展危房及优秀历史建筑巡查,检查排危工地与应急仓库,并督促物业企业强化巡查与提示,提升小区公共空间的安全管理与突发情况处置能力。
七是把园林绿化与公共设施作为“隐蔽线”。
区园林部门针对主干道、公园广场等区域开展枯枝断枝清理,排查照明、监控、防护栏等设施,加密重点区域巡查并处置风险隐患,组建应急队伍、配齐车辆与工具,配备融雪剂、草垫等物资,减少倒伏折枝、设施损坏对道路和市民通行造成的影响。
八是把电网运行作为“生命线”。
供电部门加强对易覆冰线路、设备与配电台区的巡检,运用红外测温等手段掌握设备状态,及时清理树障,并下沉社区开展安全用电宣传,以“巡检+科普”双向发力,提高电网稳定性与居民用电安全水平。
前景:从当前部署看,江岸区的应对思路更强调“前置预防”和“协同联动”,通过提前撒布融雪剂、重点区域防滑铺设、关键设施保温加固、应急力量前置驻守等方式,把风险消解在发生之前、把影响控制在局部范围内。
随着寒潮过程推进,后续工作重点将转向动态监测与快速处置:一方面要根据降雪量、气温变化和道路结冰情况滚动调整除雪融雪节奏;另一方面要对供水供电、老旧小区、桥梁隧道等薄弱环节实施更高频次巡检,确保应急队伍“拉得出、用得上、处置快”。
同时,通过持续发布权威信息与出行提示,引导市民错峰出行、加强防寒防滑准备,将有助于降低社会面风险。
寒潮是对城市治理能力的压力测试,更是对为民初心的生动检验。
江岸区构建的"全要素联动、全链条防控"工作体系,不仅为当前极端天气应对提供了有效范本,其形成的跨部门数据共享机制、物资联储联调模式等创新实践,更为完善特大城市的韧性治理积累了宝贵经验。
当城市管理者以"时时放心不下"的责任感筑牢安全防线,市民收获的不仅是风雪中的安心,更是对现代化治理体系的深层信心。