全国人大代表柳江呼吁推进锌锰电池碱性化转型 促进绿色产业发展

问题:锌锰电池是居民日常最常用的基础消费品之一,广泛用于遥控器、玩具、手电筒等;调研显示,我国锌锰电池产品结构仍存“碳性占比偏高、碱性提升不足”的矛盾,碱性化率约50%,与部分发达经济体90%以上以及全球平均水平相比仍有差距。同时,市场上仍不同程度存在低价竞争、质量不一、标识不规范等问题,影响行业有序发展。 原因:一是行业长期依靠规模和成本优势竞争,部分企业在技术改造、材料体系升级和环保投入上动力不足,产品结构调整推进缓慢。二是标准、认证与核查等制度供给与国际规则和绿色贸易趋势衔接仍需加强,在有害物质限值、环保认证、标识管理各上还有细化空间。三是消费者对电池性能差异和环保差异了解不够,加之部分渠道偏向“以价取胜”,优质产品竞争中承压。四是行业协同创新能力仍需提升,关键材料、工艺和装备迭代速度有待加快。 影响:在使用体验上,传统碳性锌锰电池在容量、放电稳定性和寿命上相对不足,难以覆盖更多场景的长时使用需求,消费者往往因频繁更换而增加实际使用成本。生态环境上,如生产和废弃处置管理不到位,重金属等污染风险可能累积外溢,加大土壤和水体治理压力。对产业发展而言,低价无序竞争容易挤压技术投入和品牌建设空间,导致“劣币驱逐良币”,不利于形成以质量、标准和创新为核心的竞争体系,也会削弱企业国内外市场的合规与议价能力。在“双碳”目标和绿色贸易壁垒趋严的背景下,产品绿色属性和全链条可追溯能力正逐步成为市场准入门槛。 对策:柳江建议从标准、监管、政策、市场四个维度协同发力,形成推动碱性化率提升的制度与市场合力。 其一,在标准与认证上,建议修订GB 24427-2021《锌负极原电池有害物质限制要求》,对标国际通行限值和管理规则,继续细化碱性锌-二氧化锰电池的环保认证要求,完善产品标识与信息披露,提高消费者辨识度和市场透明度;同时建立常态化核查机制,强化标准执行约束。 其二,产业政策与要素保障上,建议加大对技术改造和绿色制造的支持力度,例如落实研发费用加计扣除等政策,引导金融机构增加绿色信贷投放,拓宽企业技改、扩产提质及上市融资渠道,用政策工具带动企业向中高端产品结构升级。 其三,需求牵引与绿色采购上,建议扩大碱性锌锰电池绿色采购应用范围,推动政府及公共服务领域优先使用,通过“以采促产”加快高品质产品规模化应用并推动成本下降。同时建议搭建碳足迹追溯平台,探索分级激励、数据互认与国际互认,提高企业国内外市场的合规效率和绿色竞争力。 其四,在市场秩序与行业治理上,建议加强对碱性电池领域低价无序竞争的监管,依法整治以牺牲质量、环保和安全为代价的恶性竞争,推动形成以标准、质量和服务为导向的市场生态;同时鼓励企业加强技术协作,集中攻关关键核心技术、工艺和装备短板;对碳性锌锰电池新增产能从严把关,完善落后产能退出机制,避免低水平重复建设。 前景:业内人士认为,提高锌锰电池碱性化率不仅是产品替代升级,更是传统轻工制造迈向绿色制造、智能制造的切入点。随着绿色消费理念普及、公共采购示范带动,以及标准体系和监管机制逐步完善,碱性锌锰电池在性能、环保与综合成本上的优势有望进一步显现。未来若能在关键材料体系、生产工艺、质量控制与回收处置协同上持续突破,并建立覆盖生产、流通、使用、处置的全链条治理体系,行业将更有条件从“拼价格”转向“拼质量、拼绿色、拼品牌”,为绿色低碳生活提供更稳定的基础支撑。

锌锰电池虽小,却能反映产业升级的真实水平;从碳性到碱性的转变,既是技术进步,也是绿色发展在产品端的落地。该转变牵涉产业链多环节,需要政策支持、企业创新与消费者选择形成正向循环。随着生态文明建设持续推进和高质量发展要求不断提高,推动锌锰电池产业绿色升级已成为现实需要。通过更系统的政策安排与更有力的监管引导,这一传统产业有望释放新动能,为绿色低碳转型提供支撑。