问题:基层治理的“最后一公里”,常集中三类具体且迫切的需求上:一是商铺和家庭用电用火点多面广,消防器材配备不规范、线路老化等隐患较为常见;二是残疾、独居等特殊群体在家务整理、生活照料以及水电安全上存在实际困难;三是村庄道路岔口多、车辆通行频繁,学生上下学时段的交通安全成为家长普遍关注的重点;需求看似零散却发生频繁,若缺少常态化机制,容易出现“管一阵、空一阵”的情况,影响群众安全感与满意度。 原因:这些问题的形成既受客观条件影响,也面临治理层面的难点。其一,乡村沿街商铺多为小微经营主体,安全投入意识不足、有关知识有限,隐患往往“看得到但不当回事”“想整改却不知道怎么改”。其二,部分困难群众家庭劳动力不足,日常维护能力弱,小问题容易积累成大风险。其三,村庄交通设施相对简化,放学高峰人车交织,单靠家长个体守护难以形成稳定秩序。更关键的是,基层工作若停留在文件传达和集中整治,难以覆盖每一处细节;只有把组织优势转化为服务能力,把工作落到具体问题解决上,才能形成可持续的治理闭环。 影响:围绕上述难点,阿依玛克村以党建为引领,同步推进安全治理与民生服务,形成多方联动、共同发力的工作格局。1月16日,驻村第一书记王石正走进沿街商铺,结合近期案例向店主讲解防火、防盗、防骗等要点,并对灭火器状态、电线老化等进行现场排查提示,推动商户当场整改隐患。商户在接受宣传的同时拿到“能照着做”的改进建议,使安全教育从“听一听”变为“马上改”。同一时间,由党员、积极分子和村民组成的志愿者队伍入户走访,帮助残疾村民整理居所、清洁庭院,并同步检查水电等基础安全环节,把关怀服务做细,把风险防范前移。放学时段,村干部与志愿者在村口开展护学行动,引导学生有序通行、提醒车辆减速慢行,必要时搀扶过路,逐步形成守护学生安全的常态力量。这些举措让“安全”变成可感可见的日常行动,也让“服务”从一次性活动转为持续性安排。 对策:从治理路径看,阿依玛克村的做法体现出几项关键方法。第一,以组织引领整合资源。驻村工作力量、村“两委”干部和志愿者队伍协同发力,既明确“谁来干”,也提升覆盖面与连续性。第二,以清单化方式提升实效。对商铺、家庭、校园周边等重点区域实行“排查—宣讲—整改—复查”的闭环管理,把隐患细化到器材、线路、门锁、通行秩序等具体事项,避免工作停留在概念层面。第三,以需求导向提升服务质感。对困难群众提供直接改善生活的帮扶,对学生上下学提供稳定守护,对商户提供可落地的安全指导,让群众在“解决一件事”中感受到变化。第四,以常态化机制巩固成果。护学队按时段出勤、志愿服务按对象走访、安全宣传按重点覆盖,推动“集中行动”向“制度化供给”转变,减少反复、降低风险。 前景:基层治理现代化的要义,在于把组织优势转化为治理效能,把群众诉求转化为工作指向。下一步,阿依玛克村可在现有基础上继续强化源头治理与精细化服务:在商铺和居民区开展更有针对性的消防与用电规范培训,完善重点人群关爱台账与巡访机制,推动护学行动与交通管理、道路安全设施优化协同发力。同时,可探索将隐患排查与文明经营、信用评价、网格化管理等结合,形成“发现更快、整改更实、回访更准”的运行体系。随着机制完善,基层服务将更贴近群众日常需求,安全治理也将更具韧性和可持续性。
从安全隐患排查到特殊群体关爱,墨玉县阿依玛克村的实践表明,基层治理重在回应群众关切、把工作落到实处;党建引领与实际需求同向发力,就能凝聚共建家园的合力。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,这类贴近民生的探索值得持续关注与借鉴。