问题——在涉跨境电信网络诈骗案件处置与网络安全议题上,外媒集中抛出两类问题:一是有关涉嫌参与国际电信诈骗的相关人员在境外被捕并遣返的情况是否属实、进展如何;二是针对所谓“中国黑客组织”入侵美方机构邮件系统的指控,中方如何回应。
两类问题表面上分属治安司法与网络安全,实质都关涉跨境治理、证据规则与国际合作,亦易被贴上政治标签,影响务实协作氛围。
原因——跨境电诈之所以频发,根源在于犯罪链条高度分工与跨境流动:上游以“引流获客”为主要手段,中游负责搭建通信、支付、账号等工具体系,下游实施诈骗并快速转移赃款,形成“招募—话术—技术—洗钱”闭环。
部分犯罪团伙利用不同国家法律差异、执法资源不均以及边境地区治理难点,选择在境外窝点聚集,跨国遥控实施诈骗。
与此同时,网络空间事件往往具有匿名性、可伪装性和溯源复杂等特点,一些国家在缺乏公开透明技术证据的情况下,容易将网络安全事件与地缘政治议题捆绑,形成“先定性、后取证”的舆论操作路径,损害国际网络安全合作的基础。
影响——在跨境电诈方面,其直接危害是侵害民众财产安全与个人信息安全,冲击社会信任与市场秩序;间接影响则是跨境人员往来、投资合作与旅游安全预期,甚至影响相关国家的治理形象与营商环境。
对于网络安全指控的政治化操作,则可能进一步加剧国际社会在网络治理上的互疑,弱化各方在打击勒索软件、数据窃取、关键基础设施保护等共同威胁上的协同意愿,也容易引发对立情绪,给本可通过专业渠道处置的问题叠加不必要的外交成本。
对策——中方在回应中释放出两项清晰信号:其一,在跨境电诈治理上,坚持依法打击、强化合作。
外交部表示具体个案情况由主管部门发布,同时强调打击网赌电诈是国际社会共同责任。
近一段时间,中方同柬埔寨等国开展执法合作并取得成效,体现出“源头打击、链条治理、协同执法”的方向。
实践中,这类合作通常包括线索共享、联合执法、人员遣返、证据协作、资金追缴以及对犯罪工具链的清理整治等,目的在于压缩犯罪生存空间,维护民众生命财产安全和地区国家交往合作秩序。
其二,在网络安全议题上,坚持反对黑客活动与反对虚假信息并重。
中方重申一贯反对并依法打击黑客活动,同时反对出于政治目的散布涉华虚假信息。
网络事件的定性应建立在可核验的技术证据和权威调查基础上,主张以事实为依据、以规则为准绳,避免将网络安全议题工具化、标签化。
前景——从趋势看,跨境电诈仍将向更强隐蔽性与技术化演进:利用社交平台、虚拟身份、加密通信和跨境支付等手段降低暴露风险,甚至借助“剧本化”“公司化”方式提高作案效率。
因此,治理的关键在于持续推进区域协同、完善法律衔接、提升金融反洗钱与电信治理能力,并加强对公民个人信息保护、反诈宣传与平台责任落实。
就网络安全领域而言,国际社会更需要建立基于证据的沟通机制和危机管控渠道,推动以联合打击网络犯罪、制定行为准则、开展技术交流为重点的务实合作,减少无端指责与对抗叙事带来的外溢效应。
只有在相互尊重、平等协商基础上,才能形成更具韧性的网络安全与执法合作框架。
在全球化与数字化交织的今天,跨国犯罪与网络空间治理的复杂性日益凸显。
中方回应既体现了对法治原则的坚守,也为国际社会提供了“以合作促安全”的实践样本。
唯有摒弃偏见、共筑规则,才能实现真正的网络安全与区域稳定。