问题——寒潮骤至，保暖物资短缺、行动不便与居家安全风险叠加。
近日气温持续走低，独居老人、残疾人、低收入家庭等特殊困难群体面临多重现实压力：一方面，棉被冬衣等御寒物资不足、买菜就医不便等生活难题更为突出；另一方面，用电取暖设备使用频率上升，电线老化、操作不当等隐患易被忽视，增加火灾和触电风险。
对基层治理而言，如何在短时间内摸清底数、找到“最需要的人”和“最紧迫的事”，并把资源送到点上，是寒潮应急保障的关键。
原因——困难群体需求分散且变化快，传统“点状帮扶”容易出现遗漏与错配。
基层工作中，困难群众需求往往呈现隐蔽性、动态性：有人缺物资，有人缺照料，有人缺安全提醒；同一家庭在寒潮持续过程中也可能出现新增需求。
如果仅靠经验判断或单次登记，容易形成“信息不全、资源不明、服务不连续”的断点，导致帮扶力度不均、效率不高。
与此同时，社会资源并非缺乏，但供给主体多元、类型复杂，若缺少统一统筹和明确分工，容易出现资源闲置或重复投入。
影响——以清单化、闭环化方式统筹供需，有助于把有限力量用在最急处。
新江街道把“全覆盖摸排”和“精细化服务”结合起来，形成“需求牵引资源、资源支撑服务、服务回应需求”的工作闭环。
街道组织社区工作者、网格员开展“敲门行动”，采取电话问询与上门走访相结合方式，对辖区特殊困难群体开展覆盖式排查。
走访过程中，不仅核对基本情况，更聚焦实际困难与风险点，围绕“缺不缺棉被、买菜是否方便、取暖设备是否安全”等细节进行记录，并分类汇总，形成实时更新的“需求清单”。
这种以问题为导向的摸排方式，既压缩信息盲区，也为后续服务提供可追踪依据。
对策——把社会资源“看得见、调得动、用得准”，形成可执行的服务安排。
针对“资源怎么来、怎么配、怎么落”的现实考题，街道搭建统筹平台，发动辖区企事业单位、爱心商户、社会组织等参与支持，将物资、资金、专业服务和志愿力量等进行梳理整合，形成结构清晰的“资源清单”。
在此基础上，街道依据需求与资源匹配结果，进一步细化形成“服务清单”，明确服务对象、服务事项、责任人员与完成时限，推动帮扶从“有意愿”走向“可执行”。
对缺乏御寒物资的家庭，社区及时将棉被、冬衣以及米油等生活必需品送上门；对行动不便群体，志愿者提供代购、清洁等生活照料，减轻寒潮期间外出风险。
与此同时，安全宣传与隐患排查同步推进，网格员在走访中重点提醒用电取暖注意事项，强调电暖器、电热毯等设备使用规范，倡导“人走断电、规范摆放、避免超负荷”等安全习惯，并对线路、插座等关键点进行检查提示，降低事故发生概率。
前景——从“应对一阵冷”走向“常态化兜底”，基层治理能力在协同中提升。
相关负责人表示，此次寒潮应对也是深化“五社联动”的一次实践探索：以社区为平台、社会组织为支撑、社会工作者为专业骨干、社区志愿者为重要力量、社会慈善资源为补充，通过清单化治理把协同机制落到具体服务上。
下一步，街道将持续优化“三张清单”工作法，围绕天气变化和群众需求动态调整服务重点，完善信息更新与回访核验机制，推动困难群众保障从“阶段性响应”向“常态化守护”延伸。
随着清单数据积累与流程不断固化，基层可进一步提升风险预警能力与资源调度效率，在突发天气、节假日保障、公共安全宣传等多场景中形成可复制的治理经验。
新江街道的"三张清单"工作法为基层如何精准服务困难群众提供了一个可借鉴的样本。
它启示我们，有效的社会治理不在于投入资源的多少，而在于是否能够精准识别需求、科学整合资源、系统落实措施。
在新时代基层治理创新的背景下，这种从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变的探索，体现了以人民为中心的发展思想，也为其他地区推进基层服务体系建设提供了有益借鉴。
当困难群众的每一项需求都能被看见、每一份资源都能被用好、每一个帮扶措施都能落到实处时，基层治理的温度就真正体现出来了。