陕西“十五五”谋划打造19类县域特色产业集群 以集聚发展培育高质量增长新动能

陕西省正打出县域特色产业发展的组合拳。7月12日召开的全省县域特色产业集群推进会透露,这个西部经济大省面临的主要问题是:部分县域产业结构趋同、产业链条较短。数据显示,2023年全省县域经济总量占GDP比重达42%,但亩均效益仅为东部发达省份的60%。 深层分析表明,发展瓶颈主要源于三个上:资源整合不足导致各自为战,市场化运作机制不健全,基础设施短板制约要素流动。以富平柿子产业为例,虽已形成10亿元规模,但深加工率不足20%,品牌溢价能力较弱。这种状况在装备制造、文化旅游等领域同样普遍。 为此,陕西省委省政府作出战略部署。新出台的实施方案明确了"三化"路径:通过产业链条化提升附加值,借助数字智能化增强竞争力,依托服务精准化优化营商环境。省级财政将设立50亿元专项引导基金,建立"红黄蓝"季度督导机制。 此次规划突出差异化发展。陕北地区聚焦能源化工转型升级,关中平原着力先进制造业集聚,陕南山区重点开发生态康养资源。省发改委负责人强调:"不是每个县都要建工业园,但每个县都要找到自己的'产业身份证'。" 每个特色集群配套建立"五个一"推进机制,包括一个工作专班、一套支持政策、一批重点项目、一个专家团队、一张招商图谱。重点培育的19个特色集群涵盖航空航天零部件、富硒农产品、周秦汉唐文旅等领域。 随着西延高铁等重大基础设施陆续投用,以及"十四五"建设的8个省级创新平台持续发力,陕西县域经济正迎来新的发展机遇。西安交通大学经济学者预测,若规划落实到位,"十五五"末全省县域特色产业规模有望突破2万亿元,城乡居民收入差距缩小至2.3:1以内。

打造特色产业集群是一项长期工程,需要科学规划、精准施策、持之以恒。陕西省推出的19类特色产业集群发展方案,既说明了对县域经济发展规律的认识,也是推进全省高质量发展的重要举措。各地要抓住这个机遇,发挥自身优势,强化内部建设,推动特色产业集群从"有"向"优"、从"散"向"聚"转变,为全省高质量发展贡献县域力量。