京津冀劳务协作创新模式 张北司炉工实现"冬夏双薪"就业转型

问题——冬闲劳动力“有时间没岗位”,稳定增收面临季节性壁垒。

张北地处坝上高原,冬季漫长寒冷,农事收尾后大量劳动力进入“冬闲期”。

过去,受制于气候、交通、信息渠道和技能水平,不少农村劳动力难以在当地获得稳定工作,收入来源单一、波动较大。

与此同时,北京等超大城市在供热季对锅炉运行、巡检值守等岗位需求集中、连续性强,但部分岗位存在招工难、用工稳定性不足等现实压力,供需错配问题长期存在。

原因——季节差、技能差与组织化程度不足叠加,导致“人找不到岗、岗找不到人”。

一方面,坝上农业与城市供热在时间上形成天然错位:张北冬闲期恰逢京津供热季用工高峰,为“错季就业”提供空间;另一方面,司炉等岗位对安全规范、设备操作和应急处置有明确门槛,过去不少农村劳动力因缺少培训与证书而难以进入。

更关键的是,跨区域就业不仅是“找到一份工”,还涉及培训组织、证书获取、岗位对接、劳动纪律、安全管理、权益保障等链条,缺少组织化支撑容易出现就业不稳、用工不规范等问题。

影响——一头连着民生供暖,一头连着农民增收,协作释放多重效应。

随着供热系统智能化、清洁化升级,锅炉房工作环境与管理方式发生明显变化:智能监控平台可实时显示出回水温度、管网关键参数,岗位从“体力型”向“技术型、规范型”转变。

对务工人员而言,经过培训后持证上岗,能够在农闲时进入城市稳定就业,月收入更可预期,家庭现金流更稳定,部分家庭实现夫妻共同务工、叠加增收,冬季从“闲下来”变成“忙起来”。

对用工企业而言,集中输送的稳定劳动力有助于降低用工波动,强化供热季安全运行保障。

对区域协同而言,劳务品牌把人力要素在更大范围内优化配置,既体现了公共服务的延伸,也使协同发展红利更可感、可及。

对策——以劳务品牌为抓手,打通“培训—就业—管理”闭环,提高就业组织化、规范化水平。

张北以“张北司炉工”这一劳务品牌为载体,围绕农户“学得会、用得上、留得住”的需求,推进技能培训与岗位标准衔接:在培训环节,采取理论讲授与现场观摩、实操结合的方式,将锅炉基础知识、运行规程、安全规范、常见故障处置等内容模块化,让学员在较短周期内掌握关键技能;在评价环节,组织参加职业资格或操作证考试,实现“持证上岗”;在就业环节,主动对接京津地区供热企业,签订用工协议,进行集中输送,减少求职成本与信息不对称;在管理环节,通过劳务派遣或组织化服务加强劳动纪律、安全教育、岗前培训与日常沟通,提升稳定性与职业认同感。

该模式的一个重要特点,是把以往分散、偶发的外出务工,转化为有组织、可持续、可追踪的就业服务。

前景——从“冬季一份工”走向“全年两头旺”,仍需在技能等级、权益保障与产业延伸上持续发力。

随着城市供热体系持续推进清洁能源替代、智慧供热平台应用深化,岗位对技能、规范和安全的要求将进一步提高,这为劳务品牌从“能就业”向“就好业”升级提供方向。

下一步,可在现有司炉岗位基础上,拓展设备运维、管网巡检、能耗监测、应急处置等相关工种培训,推动技能等级提升与薪酬梯度挂钩,增强职业发展空间;同时,完善跨区域就业服务的合同签订、工时管理、劳动保护、保险衔接等机制,提升务工人员的安全感与获得感。

更值得关注的是,把“错季就业”与本地产业培育相结合:在非供热季引导务工人员回流参与本地农产品加工、文旅服务、设施农业等,形成“冬季进城、夏秋在乡”的双向增收链条,进一步巩固脱贫成果、增强县域内生发展动力。

一个劳务品牌的成长,折射出京津冀协同发展战略的民生温度。

从最初的对口帮扶尝试,到如今形成可复制可推广的成熟模式,"张北司炉工"用近三十年的实践证明,区域协作不是简单的资源转移,而是要在尊重市场规律基础上实现优势互补、互利共赢。

当前,我国区域发展不平衡问题依然存在,许多欠发达地区同样面临劳动力季节性闲置难题。

张北经验启示我们,只要精准把握供需对接点,创新服务保障机制,就能将人口压力转化为发展动力,让更多群众在协同发展中共享改革红利,为扎实推进共同富裕注入持久动能。