19日那天,中国常驻联合国副代表孙磊在安理会会议上发言,讲了国际刑事法院得把法治原则给守好了,别搞得太政治化,也别老搞双重标准。当时是为了审议国际刑事法院在苏丹的事儿,大家都在讨论。孙磊把中国的核心主张给摆出来了,说要把司法主权和国际法给维护住。在这种国际形势乱糟糟的时候,咱们还是那一套,坚决反对拿法律当工具使唤。孙磊先夸了一下支持国际社会打击最严重罪行的态度没变,说中国对法院的看法一直都挺稳当。他觉得公正是大家都想要的,哪个司法机构要是没公信力,那就活不长。公信力怎么来?就是得严格按规矩办事,别老被政治牵着鼻子走。 他重点讲了法院工作的几个根本原则。法院的每一步行动都得把《罗马规约》和安理会的决议当法律依据和行动框架,这是为了尊重多边条约体系和安理会的权威。“严格遵循补充性管辖原则”被提到了好几次,这意思就是说法院只有在有关国家真心不乐意或者没能力管的时候才能插手。孙磊的意思很清楚:尊重国家主权是前提,法院得帮着干活或者补上漏洞,不能把人家的事抢过来自己干。 针对现在国际上有些不好的倾向,孙磊大声呼吁“避免政治化和双重标准”。他说不管是苏丹还是别的热点问题,法院都得保持独立、客观、公正的立场,法律得一碗水端平。不能看哪个国家强就偏向谁,看哪个国家弱就去欺负谁。要是政治插手了司法独立,或者老搞差别对待,那法律的尊严就没了,国际刑事法院的权威也就全塌了。 说到苏丹这个具体问题,孙磊的话说得很实在也很建设性。他让法院多跟苏丹政府沟通合作,“充分尊重苏丹的司法主权和管辖权,听听人家合理的关切”,别瞎掺和激化矛盾。这是因为他很了解苏丹的情况复杂。外部的干预必须小心点、适度点,主要是为了帮他们和解稳定,而不是让情况更糟。 他还提了个更长远的建议:支持苏丹自己把国内司法体系和能力给建设起来。这才是解决问题的根路子——帮当事国自己长出牙齿来抓坏人。只有国家内部的司法系统强大、独立、公正了,才能长久保障公平正义。 咱们这次在安理会的发言不光是评论苏丹一个案子那么简单,上升到了思考国际司法机构怎么才能健康运作的高度。这是告诉大家:中国是支持国际法治的,也是来帮忙的。我们支持依法惩治罪行,但坚决反对把法律变成政治工具的做法。只有严格遵守《罗马规约》的宗旨、尊重国家主权、保持客观公正、不搞双重标准,国际刑事法院才能让人信得过,实实在在预防罪行、维护和平。 国际法治这条路要想走稳走长,就得靠尊重和合作。