当前，国际安全形势深刻演变，乌克兰危机持续发酵，中东局势紧张加剧，亚太地区地缘博弈升温；面对复杂环境，中国国防和军队现代化建设正以系统性、前瞻性的步伐开展。 问题与背景 近年来，全球军事竞争态势日益激烈，传统安全与非传统安全威胁交织，战争形态因科技革命发生深刻变革。人工智能、量子信息等颠覆性技术加速应用于军事领域，各国纷纷抢占新域新质制高点。另外，中国面临台海、南海等区域安全挑战，国防建设亟需适应新时代要求。 战略规划调整 从“十四五”到“十五五”，中国国防建设规划实现阶段性衔接与战略转进。2025年政府工作报告强调“打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战”，突出执行与收官；2026年报告则转向“抓好军队建设‘十五五’规划编制”，体现从攻坚到谋篇布局的平滑过渡。军事科学院研究员潘新毛指出，这个调整既是对短期目标的巩固，更是对中长期现代化的战略预置，彰显中国在动荡局势中保持定力、把握先机的能力。 战斗力建设升级 战斗力内涵正从“新质”向“先进”深化。2025年报告聚焦“加快发展新质战斗力”，注重新型装备与作战力量建设；2026年首次提出“加快先进战斗力建设”，并配套“军事理论现代化推进工程”，推动软硬件协同发展。潘新毛分析，这一转变瞄准智能化战争趋势，强调理论创新与实战能力并重，确保中国在未来军事竞争中占据主动。 军地协同体系化 军地协同机制从“健全”迈向“巩固”，定位提升。2025年报告提出完善“一体化国家战略体系和能力建设工作机制”，2026年则强调“巩固提高一体化国家战略体系和能力”。专家认为，大国竞争已扩展至经济、科技、认知等多领域，将军地协同上升至国家战略层面，有助于整合资源，构建全维度国家安全体系。 国防动员转型 国防动员重心从基础建设转向全域赋能。2025年部署加强国防教育和后备力量建设，2026年则明确“加快国防动员能力建设”，突出效率与全民参与。这一调整顺应现代战争需求，推动动员模式向全域化、现代化转型。 前景展望 中国国防现代化建设正以系统性思维统筹短期目标与长远布局。随着规划落地、战力提升和体系优化，中国军队将更好履行新时代使命，为维护地区稳定与世界和平贡献更大力量。
国际局势越是复杂，越需要稳定的战略定力与可持续的能力建设。政府工作报告对国防和军队现代化的连续部署——既保持目标一致——也体现方法更新。理顺规划接续、战斗力提升、军地融合与动员能力建设之间的关系，才能在变化中把握主动、在竞争中夯实安全基础，为中国式现代化开展提供保障。