问题——新型工业化加速推进，但技能供给与产业需求仍存差距。新余市近期加快打造新型工业强市，制造业向高端化、智能化、绿色化转型对技能人才提出了更高要求。数据显示，新余市产业工人约10.6万人，其中技能人才4.3万人，高技能人才1.4万人，占比13.2%，总量和比例仍有提升空间。此外，部分企业内部技术、科研、管理等评价体系缺乏横向贯通，产业工人因学历、专业限制，职业晋升空间有限。培训上，近一年未参加技术或业务培训的工人占比达48.4%，培训内容偏重通用领域，新技术和复合型技能供给不足，部分工种还存技能认定衔接不畅的问题。 原因——制度壁垒、激励不足与供给能力滞后是主要制约因素。首先，人才评价与岗位晋升脱节，技能价值未充分体现在薪酬和职业发展中，影响工人提升技能的积极性。其次，创新激励与收益分配不匹配，仅25.4%的受访者认可现有激励效果，部分工人因担心收入减少而缺乏培训动力。再次，企业培训投入偏短期化，受员工流动性和岗位标准化影响，培训经费和时间安排较为保守。最后，新职业、新工种快速涌现，但社会化评价体系和课程更新滞后，导致供需错配。 影响——技能短板可能制约产业链竞争力和转型速度。高端制造、数字化改造和绿色工艺依赖高技能人才，若供给不足，将增加设备升级适配成本，延长达产周期，影响企业效率和质量稳定性。同时，创新激励不足会降低一线工人参与工艺改进的积极性。从城市发展角度看，若人才生态不完善，可能影响先进制造业集群培育和产业链本地化承接能力。 对策——新余市以产业工人队伍建设改革为抓手，构建政策、教育、评价、平台协同发力的培育体系。 政策保障上，实施三年技能提升行动，近三年开展政府补贴性培训4.3万人次，发放补贴4300万元；建立三级奖励体系，推动优秀技能人才参评国家级、省级荣誉。目前全市拥有全国技术能手11人、省级“赣鄱工匠”27人，市级劳模799人。 产教融合方面，技工院校动态调整专业，新增人工智能、机电一体化等6个新专业，淘汰8个传统专业；组建钢铁、安全应急等8个产教融合共同体，通过校企合作提升人才培养精准度。 平台建设方面，建成国家级、省级、市级技能大师工作室体系，并给予资金支持；劳模工匠创新工作室聚焦技术攻关和成果转化，推动个人经验转化为组织能力。2025年11月，新余市举办“劳模工匠进院校”活动，强化职业精神培育。 评价机制方面，推行职业技能等级认定，备案12家企业自主评价机构和4家第三方机构，年评价规模超3000人次；弱化学历依赖，突出技能实绩和创新贡献，畅通职业发展通道。 竞技选才方面，常态化开展职业技能竞赛，覆盖数控车工、电工等产业急需领域；2024年以来组织市级竞赛50余场，带动5.6万人次参与；推行“名师带徒”，促进传统工艺与现代技术融合。 前景——新余市将以产业链需求为导向，推动人才体系向“精准供给、价值兑现、可持续成长”升级。未来需更贯通技能评价、岗位使用、薪酬激励和荣誉表彰，优化培训模式，补齐新职业评价短板。随着产教联合体、工作室体系和竞赛机制持续完善，高技能人才占比有望稳步提升，为先进制造业集群和重点产业链提供更强支撑。
产业工人是新型工业化的重要基础；新余市的实践为同类城市提供了借鉴。随着工业强市建设深入，高技能人才需求将继续增加。新余市需深化产业工人队伍建设改革，完善工匠人才培育体系，强化激励机制，帮助更多工人在新型工业化建设中实现价值，为制造业高质量发展提供人才保障。