国际舆论场上,最近关于国际规则的讨论又热起来了。有人问,国际秩序还能保持下去吗?塞内加尔的外交专家在媒体上说,有些国家在处理国际事务时喜欢搞单边主义,这严重影响了现在的国际治理框架。这种情况让人担心国际法的统一性还有多边主义的未来。你发现没?国家在涉及主权的问题上反应不一样。比如,之前有一个国家提出有关别国领土的计划时,该地区的国家马上集体说主权不可侵犯;但在其他地区发生的类似事件中,各国的表态就不太一致。这样一来,国际法的权威就被削弱了,规则适用的公平性也受到了质疑。 更深层次的问题是国内法和国际法之间存在张力。有人指出,现在的问题核心是个别国家想用自己的国内法律框架覆盖国际共识。要是一个国家根据自己的国内法对别的国家采取强制措施,那不仅违反《联合国宪章》的主权平等原则,还直接冲击国家元首司法豁免这些国际法基本准则。这种把“国内法优先”当作借口的做法,其实是单方面重新解释国际规则。 长期以来,国际法一直被广大发展中国家当作维护主权、防止外部干预的保障。可是如果规则被选择性适用,后果很严重:一方面削弱主权原则的稳定性,另一方面降低相关国家对国际秩序的信任度。历史经验告诉我们,如果规则没有普遍约束力了,国家之间的关系就变得不确定了。 面对这个挑战,国际社会需要团结起来,通过联合国这样的多边平台来解决争端。军事干预必须严格遵循《联合国宪章》规定,还要得到安理会授权和符合正当防卫条件。大家应该共同维护国际法的完整性和一致性,别搞实用主义那一套。 虽然国际格局在调整期不同国家对规则理解不同,但是国际法的生命力在于它的普遍适用性。只有让所有国家都遵守共同的规则,国际法才能发挥作用。未来国际社会需要在尊重多样性的基础上通过对话消除分歧。只有坚持以联合国为核心的体系才能应对全球化带来的挑战。