新华社福州3月15日电 城市燃气管网连接千家万户，配送环节则直接面对终端用户。近年来，个别非法经营、“黑气”流通等问题暴露出一个共同短板：一些从业人员跨区域流动频繁、作业场景分散，导致线索发现、证据固定、打击处置存难度，传统以查气源、追流向为主的监管方式在末端环节容易“慢半拍”。 问题：从“气”到“人”的监管空白需补齐。福州市在燃气安全专项整治中发现，涉“黑气”案件不仅涉及气源、运输、储存等链条，也与配送从业人员管理松散有关。2023年以来，当地查获涉“黑气”案件108起，部分案件反映出个别送气人员存在违规配送、证件挂靠、脱岗作业等风险点，成为影响安全治理成效的关键变量。 原因：人员要素隐蔽、信息分散导致治理成本上升。一上，送气作业特点是“点多线长面广”，监管力量难以对分散作业实现高频覆盖；另一方面，行政处罚、刑事强制措施等信息分别掌握在不同部门，若缺少稳定的共享通道，监管部门往往只能依赖现场检查或线索举报，易出现发现滞后、处置被动。加之部分企业在用工审核、证件管理、岗位动态监测上存在薄弱环节，继续放大了风险。 影响：末端环节失守会放大系统性风险。燃气安全治理强调全链条闭环，若配送环节人员管理不到位，不仅可能导致违规钢瓶流入居民区、餐饮场所等高敏感区域，也会扰乱市场秩序，挤压合规企业空间，影响行业长期健康发展。更重要的是，燃气使用场景靠近群众生活，一旦发生事故，社会影响和救援处置成本显著上升。 对策：以数据预警为牵引，形成协同治理的“管人”闭环。针对上述难点，福州将“人”作为关键切入点，构建“数据预警、部门联动、精准打击”的管理模式：一是打通信息壁垒，建立住建与公安等部门常态化信息共享机制，由公安部门定期推送涉燃气从业人员行政处罚、刑事拘留等信息，住建部门同步启动核查与处置流程，推动风险从“被动排查”转为“主动预警”。二是突出精准管理，对在册送气人员开展全量排查，在部门联动基础上识别存在涉燃气违法前科的高风险人员，纳入动态锁定管理范围，提升监管针对性。三是实行分类处置，探索“红牌—观察”分级管理规则：对触及“涉燃气犯罪被刑事拘留”或“累计3次以上因涉燃气违规被行政拘留”等红线情形的人员，依法注销从业证书并限制再取证，体现对高风险行为的“零容忍”；对情节相对较轻且在一定期限内无再犯、表现良好的人员，允许企业依规申请其在原证书注销后重新参加培训考核，并在过渡期调整至非一线岗位，兼顾安全底线与教育整改。涉及机制实施以来，当地已对多名触及红线人员作出证书清退处理。四是压实企业主体责任，推动燃气经营企业开展常态化自查，重点整治“一人多证、人证分离”、证件挂靠以及“长期离岗超三个月”等异常情况，以制度化方式净化从业队伍、规范市场秩序。 前景：从专项整治走向常态治理，关键在制度固化与动态更新。福州市有关部门表示，下一步将推动企业完善送气人员入职提示、履职示警、离职提醒等全周期管理机制，把风险防控嵌入用工管理的每个环节；同时，公安、住建等部门将完善定期检索、定期处置的协同机制，持续动态清查风险人员。业内人士认为，随着数据共享、联合惩戒与企业内控持续深化，燃气安全治理有望从“事后追责”更多转向“事前预防”，推动配送环节管理更规范、更可控。
燃气安全无小事，从业者素质直接关乎千万家庭安危。福州实践表明，唯有打破部门藩篱、强化数据驱动，才能将安全隐患消灭在萌芽状态。当每个送气工都成为安全防线的"活细胞"，城市生命线的韧性方能得到根本提升。这既是治理智慧的突破，更是以人民为中心发展思想的生动诠释。