问题：当前经济运行面临的突出矛盾，是有效需求不足与供给结构不适配交织。
一方面，居民消费和企业投资预期仍需巩固，部分领域需求释放不充分；另一方面，供给侧从“有没有”转向“好不好”，一些产品和服务质量、创新能力、适配程度难以满足消费升级与新产业发展的需要，出现“有需求但供给跟不上”的结构性缺口。
与此同时，个别行业阶段性供大于求、同质化竞争加剧，影响企业利润和创新投入，制约经济循环畅通。
原因：供强需弱的表象背后，既有短期周期性因素，也有中长期结构性因素。
从外部看，世界经济复苏动能分化、贸易投资不确定性上升，对出口和外需形成扰动；从内部看，需求端受就业收入预期、资产负债表修复、部分行业盈利回升偏慢等影响，消费与投资仍处在修复爬坡阶段。
供给端则表现为传统产能调整与新动能培育并行推进，一些领域创新供给不足、关键环节短板制约、要素配置效率有待提升。
叠加地方招商引资冲动、低价竞争等现象，导致资源在低水平重复扩张中被分散，抑制了“以质取胜”的供给升级。
影响：供需错配若得不到有效缓解，容易带来多重连锁反应。
其一，企业在价格战中利润被压缩，研发和技改投入受挤出，影响产业升级。
其二，产能过剩与需求不足共存，会加大库存和资金周转压力，增加金融风险隐患。
其三，居民消费难以充分释放，会削弱内需对增长的支撑力度，不利于形成以国内大循环为主体的增长格局。
其四，市场预期若持续偏弱，将影响民间投资积极性，延缓新旧动能转换的节奏。
对策：针对上述矛盾，宏观政策将在扩大内需、优化供给、完善市场环境等方面协同发力，推动供需在更高水平上实现动态平衡与良性循环。
一是把宏观政策的发力点更聚焦于做强国内大循环，全方位扩大国内需求。
政策取向将更加注重适应需求升级趋势，围绕科技进步与产业变革带来的新场景、新业态、新服务，推动形成“新需求牵引新供给、新供给创造新需求”的互动格局。
围绕中长期内需潜力释放，将研究制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，在制度供给、要素保障和创新举措上形成组合拳，更好发挥消费基础性作用和投资关键性作用，提升需求的稳定性、可持续性。
二是把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。
实体经济是稳增长、稳就业、稳预期的重要支撑。
政策将围绕智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，培育壮大新兴产业和未来产业，通过技术创新催生新产品、新服务与新岗位，增强供给体系对中高端需求的适配能力。
围绕创新生态建设，将更好发挥国家创业投资基金的示范带动作用，研究设立国家级并购基金，强化政府投资基金布局规划与投向指导，引导资本更多投向关键核心技术攻关、先进制造与产业链补短板，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。
三是把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力与内生动力。
针对部分行业“内卷式”竞争、低价无序竞争等问题，将强调从“卷价格”向“优价值”转变，通过完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，强化产能调控，促进供需匹配和优胜劣汰。
围绕规范地方经济促进行为，将进一步明确招商引资鼓励与禁止事项边界，推动规则统一、监管协同、要素顺畅流动。
围绕公平有序的市场秩序，将加强重点行业价格监管，依法依规治理低价倾销、恶性竞争，推动形成优质优价、良性竞争的市场环境。
同时，大力实施质量品牌战略，以标准提升、品牌培育带动供给升级，引导企业以创新、品质、服务赢得市场。
前景：从政策导向看，未来一段时期宏观调控将更加注重目标一致性与政策协同性，把扩大内需与提升供给质量、规范市场秩序与激发创新活力更紧密结合。
随着内需潜力进一步释放、现代化产业体系加快构建、统一大市场建设持续推进，供需错配有望得到阶段性缓解并向结构性改善演进。
可以预期，内需主导、消费拉动、内生增长的特征将更加鲜明，经济运行的韧性和抗冲击能力将进一步增强。
当前我国经济正处于关键的转型升级时期，供强需弱的矛盾反映了经济结构调整的深层次需要。
国家发改委提出的"三个坚持"方针，既立足于解决当前的突出问题，又着眼于长远的高质量发展。
通过做强国内大循环、发展实体经济、推进统一大市场建设的协调推进，有望逐步破解供需失衡的难题，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性互动。
这对于实现"十五五"的良好开局、推动经济持续健康发展具有重要意义。