2015年，美国、联合国以及苏联参与签署了《伊核协议》，由联合国安理会第2231号决议予以背书。同年还有明斯克协议，获得了联合国安理会第2202号决议的支持。尽管如此，拉夫罗夫还是毫不留情地把乌克兰和伊朗这两件事彻底分开。他认为伊朗是在外交桌上被偷袭的，而乌克兰则是多年撕毁协议走到今天。拉夫罗夫的分析明确：前者仍是受害者，后者成了长期背信弃义的挑衅者。这直接指向了乌克兰和俄罗斯之间的冲突逻辑。德黑兰在哈梅内伊官邸召开高层会议之前就遭到了空袭，这说明美国单方面选择了掀桌。另一方面，在RT新闻采访中被问及这个话题时，拉夫罗夫的回答简单明了。他说伊朗在谈判桌上的遭遇和乌克兰完全不同，“把它们相提并论是两码事”。 值得注意的是2016年的国际原子能机构已经确认伊朗完成了一轮关键履约动作，并且还有联合国体系内的完整记录。 同样让人深思的是苏联解体后的那一幕。 拉夫罗夫把时间拨回到了当时。 乌克兰在独立时签署的《国家主权宣言》明确承诺保持中立、不加入军事集团、保障少数民族语言与宗教权利。这份文件至今仍能在乌官方渠道查到。 然而，“去俄化”成为主流民意后，乌克兰却把加入北约和欧盟写进宪法，“解放”行动就成了唯一选项。在俄方看来，“解放”行动之所以成为可能是因为乌方先背信弃义。 拉夫罗夫指出了其中的差距：谈判桌上如果没有真家伙，对方随时可以掀桌；你只能祈祷对方别动手。道义与法理可在舆论场争取同情，却挡不住落下的导弹。 没有实力支撑的“弱国外交”注定是血淋淋的真理——弱国无外交。真理只在导弹射程之内。 这给所有“弱者”敲响了警钟：没有真家伙就只能寄希望于别人讲规矩。 这个国家必须清楚：落后就要挨打，甚至挨打了还不占理。真正的分水岭在于实力——国际规则写得再严谨，落到刺刀见红时最终起决定作用的仍是综合国力与军事实力。 因此对任何国家而言，想避免挨打、争取真正的和平发展权利就得先把自己的拳头练硬。 外交手段、协议谈判都建立在自保能力之上；没有实力支撑的“弱国外交”终究是血淋淋的真理。