企业面临"赶进度"与"守底线"的两难困境。在当前市场快速变化的背景下，企业在名称变更、股权调整、空间改造等过程中，常遇到证照办理与安全许可衔接不畅的问题。一旦触碰"未获许可不得营业"的红线，企业将面临停业、违约等风险，在节假日等客流高峰期损失尤为严重。同时，园区、商圈等人员密集区域的消防隐患治理需要大量人力投入，整改措施与经营活动之间的矛盾也更为突出。
消防安全与营商便利并非对立关系；徐州的经验表明，通过精细的制度设计、智能的技术手段和主动的服务意识，完全可以在保障安全的同时为企业发展创造空间。这表明了政府职能从"管理"向"服务"的转变，值得各地借鉴。