问题:随着基层治理和城市发展进入新阶段,街道面临诸多新挑战:人口流动加快、社区结构多样化、居民诉求更加精细,同时还需解决老旧小区设施不足、公共服务不均衡、部分群体难以适应数字化等问题;尤其城市更新和商圈改造过程中,如何将工程建设、公共空间改造与居民需求有效对接,避免“重建设轻治理”“重投入轻运维”,成为考验基层治理能力的关键。 原因:城市化进程使社区治理对象更加复杂,居民对环境品质、便民服务和文化供给的要求不断提高。另外,基层治理若缺乏有效的组织动员体系和稳定队伍支撑,容易出现事项分散、协同不足、问题反复等情况。文峰街道的实践表明,提升治理效能需将党组织的组织力转化为实际治理能力,把网格化管理转化为问题闭环处置能力,并将服务模式从“窗口式”转向“上门式”“嵌入式”,从而在治理密度提升的同时确保群众获得感。 影响:文峰街道以“组织建在网格上、服务落到家门口”为原则,推动治理触角向居民组、庭院延伸,构建“街道党工委—村(社区)党组织—网格党支部—党小组—党员中心户”联动体系,增强基层治理的统筹力和执行力。通过党员联户制度——明确服务责任到人——设立“党员先锋岗”“党员责任区”,在防汛抗旱、环境整治、乡村振兴等工作中发挥示范作用,加快群众诉求处理效率。此外,精细化网格管理推动“全科社工”培养,干部在项目一线、调解现场和服务实践中提升综合能力,基层队伍逐步从“单一事务型”向“综合治理型”转变。 民生服务上,街道整合共建单位和社会组织资源,探索“专业社工+志愿服务”模式,2025年以来开展上门送学、帮扶救助、义诊、文明劝导等活动260余场,精准满足特殊群体需求。通过“敲门行动”机制,街道实现诉求即时研判、难题实地走访、办结限期反馈,今年已协调解决民生问题125件,形成从发现问题到反馈回访的闭环管理。例如,网格员帮助居民完成手机认证的案例,既说明了对老年人、病患等群体的兜底保障,也反映了数字化时代“上门帮办”的必要性。 对策:文峰街道以“党建品牌化、治理网格化、服务清单化、处置闭环化、队伍专业化”为抓手,通过组织体系提升协同效率,以制度设计减少治理空转。具体措施包括:一是将组织建设贯穿治理全过程,通过示范小区和品牌项目凝聚共识,增强居民自治和共治参与度;二是完善网格运行规则,明确事项分级、责任链条和信息流转,推动问题处置从“被动响应”转向“主动发现”;三是优化基层骨干结构,吸纳返乡青年、致富带头人、退役军人等进入班子,并通过培训和实战提升治理能力;四是以群众需求为导向优化服务供给,结合上门服务、志愿服务和专业社工力量,构建覆盖宣传引导、便民帮办、矛盾调解、困难帮扶的综合服务体系;五是城市更新中强化“改建—管理—运维”衔接,提升物业服务质量,确保环境改善与长效治理同步推进。 前景:随着现代化新开州建设加快,街道将在生态保护、公共服务均衡化、商圈活力提升、基层文化供给各上承担更多任务。文峰街道以党建引领推动治理与发展协同并进,为城市更新和社区服务提供了可借鉴的经验。未来,若能继续提升数字化治理能力、完善社会力量参与机制、优化公共服务绩效评估和反馈渠道,并老旧小区治理、特殊群体服务、矛盾纠纷化解等上形成长效机制,基层治理效能有望从“解决个案”升级为“系统治理”,持续增强群众的获得感、幸福感和安全感。
基层治理的成效最终体现在群众的获得感、幸福感和安全感上。文峰街道的实践表明,坚持党建引领、创新治理方式、聚焦民生需求,能够有效推动基层治理现代化。站在新的发展起点上,文峰街道将以现有成果为基础,继续务实进取,为建设生态更优、产业更强、百姓更幸福的现代化新开州贡献力量。