农贸市场连接生产和消费,是城市治理水平的直观体现;锦州市近期组织主管部门召开农贸市场规范提升工作联席会议,听取各区市场提升情况汇报,解读市场规范标准指引,部署下一阶段工作。会议提出以巩固提升为主线,抓规范、补短板、强协同、建机制,推动市场环境和经营秩序持续改善。 当前农贸市场存的主要问题不容忽视。市场业态复杂、人流密集、经营主体分散,涉及食品安全、环境卫生、占道经营、消防通道、设施老化等多个风险点。一些市场在管理上仍有薄弱环节:进货查验、索证索票落实不到位,流动摊贩扰序现象时有发生,公共区域卫生保洁、垃圾清运、排水除味等标准执行不均衡,电气线路、用火用电、疏散通道等安全管理也需加强。这些问题若处置不及时,既影响城市形象,更直接关系群众食品安全和公共安全。 农贸市场治理的难点在于跨部门、跨区域特征明显。单一部门难以形成闭环,部分市场主办方在投入、制度建设、人员培训、日常巡查等力度不一,主体责任落实存在差异。同时市场周边经营行为易受人流、交通、季节和价格波动影响,需要长期坚持和动态调整。会议提出对照标准指引,把规范要求细化到市场运营各环节,推动从阶段性整治向常态化管理转变,正是针对这些问题的制度性回应。 规范提升的意义在于既改善市场环境,更夯实民生保障。标准化管理有利于提高食品追溯和风险防控能力,减少问题食品流入市场;有利于优化经营秩序和消费体验,推动摊位管理、计量规范、价格公示等制度落地;也有助于降低火灾、拥堵等公共安全风险。对经营者而言,规范化促进公平竞争、稳定预期;对消费者而言,放心消费的获得感将继续增强。 会议明确了具体工作路径。一是持续巩固整治成果,推动市场经营规范度再提升,避免问题反弹。二是精准整治突出短板,强化市场主办方和从业人员主体责任,推动"谁经营、谁负责""谁主管、谁监管"落实到位。三是严格对照规范标准,依据指引图例对市场运营环节开展全链条规范,涵盖准入管理、卫生管理、计量管理、标识标牌、设施维护及周边秩序维护等关键环节。四是健全长效管控体系,强化部门协同联动,形成齐抓共管的治理格局。会议还强调压实包保责任、强化督导落实,以责任传导确保整改措施见效。 食品安全和公共安全是重点关注领域。食品安全上,要加大对问题食品的打击力度,提升日常监管的针对性,推动风险排查前移、隐患治理前置。消防安全方面,强调对人员密集场所的隐患排查整治,推动市场严格执行设施维护、通道管理、用电用火等标准要求,切实降低事故风险。通过监管、执法、服务并重的方式,既让制度有力度,也让治理有温度。 随着城市治理从粗放向精细转型,农贸市场规范提升将更强调标准引领、数字赋能与共治共享。标准化指引为统一尺度、减少自由裁量提供支撑,通过部门联动与属地管理结合,有望形成"发现问题—整改落实—验收评估—回头看"的闭环机制。下一阶段,锦州若能强化主体责任、完善考核评价、推动设施更新和提升从业人员规范意识等上持续发力,市场治理成效将更稳固,群众获得感将更可持续。
农贸市场规范提升是系统工程,需要政府部门的指导、市场主办方的配合、从业人员的遵守,更需要消费者的理解和支持。锦州市此次部署充分说明了以人民为中心的发展思想,通过建立长效管控体系,既维护了市场秩序,也守护了消费环境。这种多部门协同、多层级联动的工作机制,为其他地区推进农贸市场规范化建设提供了有益借鉴。